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□ 鄭重
在濟(jì)南，違規(guī)、違法建筑猖獗，是早已有之。在濟(jì)南千佛山、金雞嶺等周圍山坡上，違法建設(shè)的別墅、“莊園”，侵入密林，如一個(gè)個(gè)毒瘡，侵蝕著本來美麗的肌體。而主管部門，雖然多次整改、整頓，但多是罰款了事，力度不大，震懾力自然不強(qiáng)，終于造成“野樓盤”盛行這樣的惡果。
以舊村改造的名義大肆搞非法房地產(chǎn)開發(fā)，將來的后遺癥很明顯：房產(chǎn)確權(quán)、房屋質(zhì)量、水電暖氣、物業(yè)管理都將直接影響百姓的生活和切身利益。對(duì)“野樓盤”，濟(jì)南正在緊鑼密鼓，“該停建的停建、該拆除的堅(jiān)決拆除”。
濟(jì)南市采取的這一行動(dòng)遭到了“野樓盤”建設(shè)者和已購(gòu)買者的極力反對(duì)�！斑@就好像一個(gè)毒瘤，一開始有苗頭時(shí)，不直接切除，等病入膏肓?xí)r再去搶救，已是難上加難”。
有市民提出，眼下濟(jì)南市打著舊村改造名義進(jìn)行的違規(guī)開發(fā)建筑面積已達(dá)800多萬平方米，要是以每套房屋100平方米計(jì)算的話就是8萬多套，要是都賣給市民居住的話就是8萬多戶居民。出現(xiàn)如此大的違規(guī)面積，是不是政府有關(guān)部門先期監(jiān)管不到位？監(jiān)管的力度不夠，該向誰問責(zé)？
“正是由于先期監(jiān)管不力造成了后期整治騎虎難下的尷尬局面，違章建筑拆吧拆不動(dòng)，不拆吧，又在市民中造成很壞影響，更是大大降低了政府的威信�！鄙綎|大學(xué)教授、濟(jì)南市人大代表田學(xué)雷說，像在2003年，濟(jì)南市政府“雙清”時(shí)，執(zhí)法力度較大，的確拆除了一些違章建筑，但小區(qū)、馬路邊的違章攤鋪并沒有完全根除，“雙清”過后，仍有市民對(duì)此不滿意，認(rèn)為政府沒有一查到底。
“不管是拆或停，都將造成極大浪費(fèi)；不拆不停，政令權(quán)威必蕩然無存，更多的‘野樓盤’必然如雨后春筍。監(jiān)管不力，執(zhí)法不力，這是有關(guān)部門首先應(yīng)該反思的。”田學(xué)雷表示，不管是強(qiáng)行拆除還是對(duì)開發(fā)樓盤進(jìn)行確權(quán)，十部門應(yīng)在此次整治行動(dòng)中將其完全理清。
田學(xué)雷認(rèn)為，要想徹底禁止違規(guī)開發(fā)，就得將違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目“消滅”在萌芽狀態(tài)，村(居)的能量再大，建設(shè)這樣大的項(xiàng)目，肯定得向上級(jí)有關(guān)部門提出審批，像有一些項(xiàng)目就是在報(bào)到辦事處、區(qū)里的時(shí)候，向上審批項(xiàng)目還沒完成，開發(fā)者就以“手續(xù)正在辦，一邊辦一邊建”的名義動(dòng)土開工。項(xiàng)目沒得到審批，但樓房早已建好，等到成棟成棟的樓房建成，執(zhí)法部門處理起來就有很大的難度。還有個(gè)別辦事處、區(qū)也違規(guī)審批，要是如此下去，違規(guī)開發(fā)肯定難以禁絕。
“此次大規(guī)模整治違規(guī)開發(fā)，問題是徹底得到解決還是不了了之，都在考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力，市民對(duì)此都是非常關(guān)注�！碧飳W(xué)雷說，假如此次整治只以“交罰款了事”，勢(shì)必會(huì)造成“既成事實(shí)政府管不了”、“雷聲大雨點(diǎn)小”的感覺，反而助長(zhǎng)了違規(guī)開發(fā)的氣焰，造成個(gè)別村居仍然頂風(fēng)開發(fā)的局面。
不管結(jié)果怎樣，這場(chǎng)錯(cuò)位的“較量”沒有勝利者；而且，“野樓盤”還在繼續(xù)考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力：如果不通過增加中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)，真正建立起多渠道、多層次、健康的住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決中低偏下收入群體的住房困難，很難保證眼前這場(chǎng)“整治風(fēng)暴”過后，“野樓盤”不會(huì)卷地重來。
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