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文志傳
高校自從實行收費制以來，始終是社會生活一大熱點。10年來，高校學費從200元起，直漲到今日5000～8000元，高達數十倍。與此同時，中小學亂收費也節節攀升，尤其是重點學校，擇校費甚至遠遠超過了高校。
教育收費亂象的產生，原因固然多種多樣，但各級人大無所作為，則一直被社會和輿論所忽視。
應該承認，從亂收費出現起，教育主管部門以及相關部門的治理，就沒有停止過，各種各樣的文件年年都在發。但不可否認的事實是，種種禁令大都形同廢紙，比如教育部副部長張保慶最近指出：中小學亂收費主要是地方政府的亂收費。不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費；而高校亂收費責任則在學校。他點名嚴厲批評了八個省市。然而他只能憤怒，但無奈。
為什么無奈？原因很簡單，地方政府與教育部沒有隸屬關系。作為職能部門，教育部對地方有建議權、批評權，但沒有管理權，既管不了地方政府，也不能直接給地方高校發指令。顯然，事關國計民生大局的教育收費，只有各級人大擔負起責任，才能在制度上機制上進行規范，根治亂收費。
維護憲法和法律的尊嚴，這是人大神圣的權力。但是，從亂收費開始出現起，各級人大的監督往往處在缺位狀態。對于教育領域的種種亂收費行為，尤其是涉及地方政府的違規行為，人大完全有責任、有能力予以糾正。
首先，各級人大必須維護教育諸法的權威。比如《教育法》第二十五條明確規定，學校和教育機構“不得以營利為目的”，而亂收費旨在牟利乃至牟取暴利。面對這種公然違法的行為，人大豈能聽之任之？
再如財政投入，人大在審議預、決算時應該嚴格按照《教育法》的規定把關。如果投入不足，其報告就不能批準。拿財政性投入占GDP的比例來說，早在1993年，中共中央和國務院就在《教育發展綱要》中提出，到上個世紀末，要達到4%，但是直到去年，也僅僅只有3.27%。人們有理由問，4%乃中央富有遠見卓識的戰略決定，可低于4%的財政預算，為什么能經人大通過？
同樣，教育部、國家統計局、財政部關于2003年全國教育經費執行情況統計公告指出，有17個省、自治區、直轄市預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。人們有理由問，面對下降的預算，人大為什么要通過？再如學校亂收費的理由之一，是所謂成本提高。是真，是假？這要舉行聽證，由校方提供成本核算的詳細數據，交聽證各方代表審查論證。而這類舉行聽證，應該由人大主持。
最后，對于教育亂收費的違規行為，人大應問責。政府沒有按照《教育法》投入足夠的經費，或者雖然足額投入，卻又被挪用，人大就該依法對當事人問責。對于學校亂收費的問責，固然應由當地政府進行問責，但是當地政府不問責又不糾正，人大就該對政府問責。
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