成品油定價:政府何時“引退” | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月15日 09:44 中國財經報 | |||||||||
賀斌 “再漲下去,真的是用不起油了!背鲎廛囁緳C尹師傅嘆了口氣,他的車每跑100公里,賺120元錢,去掉50元油費,再上繳給公司一部分,幾乎所剩無幾!坝蛢r這么高,政府該想想辦法了。”
在成品油定價機制中,政府部門究竟應該扮演怎樣一個角色?是價格制定者,或市場監督者,還是政府能真正放手,抽身而退?尹師傅想不清楚。中國石油大學工商管理學院院長董秀成給出的解答是:政府抽身而退,現在還不是時候。因為目前最大的問題就是壟斷,一旦政府放手,成品油的零售價制定權也自然落到中石油和中石化兩大壟斷集團手中,價格必然上調,很多人將用不起油。他提議,從改革的角度,應該成立一個獨立于政府和企業之外的監督機構,像證監會、銀監會那樣,對政府部門制定的有關成品油的政策在市場上的執行情況進行監督。 中國人民大學國民經濟管理系教授楊興斌認為,政府在市場監督上應該肩負起更重要的角色,一旦油價波動過大,政府必須出來干預,使市場保持大致的平衡。但是他反對政府直接干預成品油價格,主張依靠法律和稅收等手段進行間接調節。 關于如何完善成品油的定價機制,記者詢問過國家發展和改革委員會等相關部門,得到的答復是目前不方便接受采訪。而先前一直對目前定價機制頗有非議的中石化和中石油兩大集團也三緘其口。 “一方面要讓成品油的定價從滯后狀態逐漸調整為適時狀態,另一方面,要綜合考慮各方面因素制定價格,逐漸使之與國際接軌!倍愠山淌谡f,這兩個問題是完善成品油定價機制的關鍵。楊教授建議中國建立三級儲備制度,即國家儲備、企業儲備和期貨市場儲備。因為中國目前幾乎只是國家儲備,這樣做會造成很大風險。 “我國將在2006年全面放開成品油批發市場。”董教授說,“如果競爭主體真的多元化了,政府部門就可以真正抽身而退了! 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |