納稅應(yīng)鼓勵創(chuàng)富 不應(yīng)劫富濟(jì)貧

　　CIEN評論員 朱冰堯

　　最近兩則消息讓百姓極為關(guān)注。一則是個人所得稅法修正案草案提交立法機(jī)關(guān)進(jìn)行審議，修改內(nèi)容是將工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1500元；要求高收入者自行申報等。一則是2004年度中國納稅百強(qiáng)排行榜發(fā)布，許多大家認(rèn)可的“富人”企業(yè)不在榜單之中。

　　于是，以往便被炒得沸沸揚揚的“富人納稅”問題又一次被暴露在媒體和公眾的鎂光燈下。那些令諸多百姓艷羨的富人們成為了公眾攻擊的目標(biāo)，納稅“劫富濟(jì)貧”的思潮已經(jīng)幾乎擴(kuò)大成為一場社會批判運動。

　　“劫富濟(jì)貧”的思潮來源于這樣的調(diào)查報告：目前中國的富人約占總?cè)丝诘?0%，但是他們上繳的

　　另一方面的佐證則來源于中國居民收入差距的擴(kuò)大。“讓一部分人先富起來”的政策使適度的收入差距被社會廣泛接受。但目前中國的收入差距已明顯超過了適度范圍。低收入群體已經(jīng)進(jìn)入國際收入分配警戒線，一些富人收入來源的合法性也時常遭人質(zhì)疑。更不要說一些富人、名人偷稅漏稅的曝光事件層出不窮，無疑會讓普通百姓產(chǎn)生“劫富”、“仇富”的心態(tài)。

　　顯然，縮小收入差距，緩和貧富矛盾，是社會走向平穩(wěn)和諧的關(guān)鍵。通過稅收的“穩(wěn)壓器”作用也會有效解決貧富差距過大問題，但通過稅收上的所謂“劫富濟(jì)貧”并不能從真正意義上解決收入差距懸殊的根本問題。

　　真正要徹底解決貧富矛盾問題，恰恰應(yīng)該鼓勵創(chuàng)造財富。我們知道，產(chǎn)權(quán)保護(hù)是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。個人的財產(chǎn)，無論是生產(chǎn)資料還是消費資料，只要是合法獲得的，都應(yīng)該受到法律保護(hù)，政府、團(tuán)體或任何個人都不得侵犯。富人創(chuàng)造了更多財富，解決了社會就業(yè)問題，給社會做出了巨大貢獻(xiàn)，我們的政策應(yīng)該是鼓勵他們創(chuàng)造更多的財富，而不是通過“劫富濟(jì)貧”的口號嚇唬富人們，讓他們藏富。

　　當(dāng)然，稅收的依據(jù)是支付能力論和受益論。根據(jù)支付能力論，稅收應(yīng)根據(jù)納稅能力來征收，富人收入高、納稅能力強(qiáng)，多納稅是應(yīng)該的。根據(jù)受益論，誰從公共物品中受益多，誰應(yīng)該多納稅，富人實際在公共物品中受益也比窮人多，也應(yīng)該多納稅。但富人納稅和窮人納稅在法律面前應(yīng)該是平等的，一切關(guān)于富人的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)、稅率高低都是建立在平等人權(quán)的基礎(chǔ)上的，并不存在“劫誰濟(jì)誰”的問題。

　　之所以讓老百姓產(chǎn)生“劫富”、“仇富”的心態(tài)，主要還是因為在實際納稅過程中，有些富人通過各種手段偷逃所得稅，從而造成了“人人喊打”的局面。在中國，由于歷史原因，社會信譽(yù)體系和財產(chǎn)申報制度一直沒有完全建立起來，個人收入猶如隱私般難見陽光，從富人到普通百姓普遍缺乏依法納稅意識。特別是在實際生活中，一般老百姓依靠工資養(yǎng)家糊口，通過單位代扣代繳，自然無法像富人們那樣通過諸多種手段“合理避稅”。

　　在這樣的背景下，通過“劫富濟(jì)貧”式的稅收政策就會被公眾普遍看成是一種正義的作為。這一方面似乎也和中國

　　實際上，如此的劫富并不能有效地濟(jì)貧。僅僅是劫富，只可能減少財富，但并不能直接增加窮人的財富。富人在社會中總是一個辛勤耕耘的創(chuàng)富者。社會財富也是在富人和窮人的共同努力下產(chǎn)生的。要真正體現(xiàn)富人和窮人在納稅面前人人平等，實現(xiàn)社會收入的合理再分配，那么完善目前還不健全的稅收政策、強(qiáng)化稅收征管、減少直至避免出現(xiàn)偷漏稅狀況以及加大窮人的創(chuàng)富能力才是根本。否則如果僅僅是片面地在納稅方面喊出“劫富濟(jì)貧”的口號，只會誤導(dǎo)輿論，加深貧富之間的矛盾，起到的作用也是適得其反的。

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