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文 鄧聿文
這次的納稅榜引人注目的是，在這份榜單中，鮮有房地產(chǎn)企業(yè)的名字。前不久公布的服務(wù)業(yè)企業(yè)500強中，入選的房地產(chǎn)企業(yè)有74家，是占企業(yè)數(shù)最多的一個行業(yè)。而日前的一份調(diào)查也顯示，在中國十大暴利行業(yè)中，房地產(chǎn)企業(yè)居首位。
國家稅務(wù)總局近期對7省市的調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，在各種涉稅問題中，房地產(chǎn)業(yè)的問題占了90%。正因如此，房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)五年被國家稅務(wù)總局列為全國范圍內(nèi)稅收專項檢查的重點。這在其他行業(yè)中是絕無僅有的，說明房地產(chǎn)行業(yè)偷逃稅現(xiàn)象已嚴(yán)重到何等程度。
為什么一個被公認為暴利的行業(yè)卻逃稅成風(fēng)？企業(yè)的社會責(zé)任哪去了？
根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的分析與歸納，除了采取各種“合理避稅”的手段外，房地產(chǎn)企業(yè)還會采取種種方式偷逃稅。房地產(chǎn)企業(yè)的大面積避稅，固然有開發(fā)商主觀逃稅的因素，沒有意識到誠信興商的重要性，以及對財富的過度貪婪等；但至少也說明現(xiàn)行稅制還存在許多漏洞。
首先，房地產(chǎn)市場的稅制結(jié)構(gòu)不合理。目前，在房地產(chǎn)市場上，開發(fā)階段稅少、稅負輕，而流通環(huán)節(jié)稅重。這種稅制結(jié)構(gòu)實際上鼓勵了投機，又助長了土地的隱形交易，致使逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。
其次，房地產(chǎn)市場的稅種多，負擔(dān)重，一方面使企業(yè)稅負重，增加了建房成本，使部分房地產(chǎn)企業(yè)偷起稅來“理直氣壯”；另一方面造成稅收征管難度大，稅源控管存在較多的漏洞，從而稅收流失比較嚴(yán)重。
再次，土地計稅依據(jù)不合理。我國土地使用稅的征收，不是按價值征收，而是按面積征收，這種征稅形式不能隨著課稅對象價值的上升而上升，具有稅源不足而缺乏彈性的缺陷。這在某種程度上縱容了房產(chǎn)商去投機和偷漏稅款。
此外，內(nèi)外有別的兩套稅制，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場上的不公平競爭，也使得內(nèi)、外資房產(chǎn)企業(yè)的偷稅手段更復(fù)雜更隱蔽。
如今房地產(chǎn)行業(yè)已成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響遠非昔日可比。在現(xiàn)行的稅制下，簡單地加強征管，加大對逃稅企業(yè)的處罰力度，對遏制全行業(yè)避稅有一定作用，但非治本之策。要比較徹底地解決偷逃稅問題，就必須進行稅制改革，從源頭上堵住房地產(chǎn)企業(yè)的逃稅漏洞。
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