一巴掌扇過去 透著蠻橫

　　反正盈虧說不清，“蠻橫無理”的禁令便顯得不那么蠻橫；反正套不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非市場(chǎng)手段也就不顯得突兀

　　作者:王 安/文

　　看來，這一巴掌打得狠，且蠻橫無理——8月24日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、海

關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，從9月1日起，全國(guó)的汽油、柴油連續(xù)4個(gè)月禁止出口，全部?jī)?nèi)銷。

　　有這5個(gè)國(guó)家頂級(jí)經(jīng)濟(jì)衙門的白紙黑字，石油官員們大可反唇相譏：國(guó)際油價(jià)漲了，俺成本增加了，國(guó)內(nèi)又不讓漲價(jià)，俺虧呀，俺冤呀，油只好往外跑，這是資本逐利的正常行為，而今你政府一道禁令砍下，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則嗎？符合WTO精神嗎？這不是蠻橫地剝奪俺企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)嗎？世界潮流浩浩蕩蕩，過去中國(guó)壁壘森嚴(yán)的外貿(mào)體制已經(jīng)變了，如今連個(gè)體戶都能搞外貿(mào)了，你政府一刀切合適嗎？忒蠻橫了吧……

　　這后面的話是咱編的，石油大員斷不會(huì)口無遮攔到如此弱智，因?yàn)樗麄冃睦锩麋R似的：恰恰中國(guó)的石油不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1999年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》，這個(gè)編號(hào)為38號(hào)文的“意見”，把當(dāng)今中國(guó)最具油性的肥肉欽命給三兩家石油大亨，把開采、煉制、進(jìn)口、批發(fā)、零售全包了，一元化壟斷領(lǐng)導(dǎo)了。

　　只要壟斷了，就別把自己扮作企業(yè)般哭哭啼啼，所以咱從不把石油的頭兒稱作老板或企業(yè)家，明明是官員嘛，分分鐘就可能去轉(zhuǎn)任省長(zhǎng)部長(zhǎng)之類。壟斷企業(yè)也不能談成本，這成本如何核定？早先鐵路、郵政也喊虧損，也鬧著要漲價(jià)，還開了價(jià)格聽證會(huì)，其實(shí)那才是瞎聽瞎證，漲說不出道理，不漲也沒有根據(jù)，完全沒有參照系，沒有市場(chǎng)平均指標(biāo)，空鬧個(gè)呼悠。

　　如今中國(guó)石油官員非要兀自喊冤，國(guó)內(nèi)是沒有參照證明真?zhèn)瘟�，學(xué)者盛洪提供了兩個(gè)國(guó)際參照。大多數(shù)國(guó)家的資源所有者都對(duì)石油公司收取礦區(qū)使用費(fèi)，比如美國(guó)政府就對(duì)它的外大陸架油田收取約1/6的礦區(qū)使用費(fèi)，如果一桶原油60美元，一噸原油的礦區(qū)使用費(fèi)就是73美元。而中國(guó)的石油公司就俏得多，只是象征性地按每噸8至24元人民幣的固定數(shù)額繳納資源費(fèi)，剛剛才漲到30元。此其一。

　　許多國(guó)家的成品油零售價(jià)格高于中國(guó)，重要原因是含有燃油稅。如果將燃油稅扣除，價(jià)格并不明顯高于中國(guó)，甚至還低于中國(guó)。8月1日，美國(guó)汽油零售價(jià)約合人民幣5.33元，扣除燃油稅為4.49元，德國(guó)扣除燃油稅為4.39元，法國(guó)扣除燃油稅為4.09元，英國(guó)扣除燃油稅為4.13元，而中國(guó)93號(hào)汽油為4.26元，彼此彼此。此其二。

　　成本說不清，利潤(rùn)卻橫著漲，2004年中石油1029億元的利潤(rùn)，竟占到179家央企利潤(rùn)的1/4，樂極。而今國(guó)際油價(jià)漲了，中國(guó)的石油企業(yè)依然象征性地交著固定的資源費(fèi)，依然壟斷著利益豐厚的采油生意，成品油依然逐利往外跑，這會(huì)兒變了：冤了，虧了。

　　反正盈虧說不清，“蠻橫無理”的禁令便顯得不那么蠻橫；反正套不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非市場(chǎng)手段也就不顯得突兀。

　　在石油禁出令下達(dá)前后，又有國(guó)務(wù)院令：凡國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)企負(fù)責(zé)人投資煤礦的，一個(gè)月內(nèi)從投資的煤礦里撤資，逾期者就地免職。

　　此令又會(huì)落得抱怨：撤資對(duì)煤炭生產(chǎn)的影響誰負(fù)責(zé)？官員撤資的損失誰來補(bǔ)償？憑什么剝奪官員應(yīng)有的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)？你怎么知道官員只要投了資，就會(huì)違法亂紀(jì)縱容亂采濫挖？這不是有罪推論嗎？你以為禁令下了就解決問題了？當(dāng)年也有處級(jí)以上干部不許炒股的禁令……

　　煤炭生產(chǎn)是怎么一個(gè)局面？——老板賺票子，農(nóng)民死兒子，地方出亂子，政府當(dāng)孝子，干部掉帽子。在亂局中，此禁令也許禁不起推敲，卻也是無奈。一巴掌扇過去，本來就是蠻橫，還討什么理與非理？

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