中國納稅百強排行榜又出爐 富人寡稅罪不在富人

　　盡快彌補財產稅缺失的空白，調整現行稅制結構，從制度設計上實現讓富人多納稅的稅收理念

　　本報記者 陳晶晶

　　新一年度的中國納稅百強排行榜又出爐了，其中私營企業納稅百強榜一如既往引人注

目。自2000年胡潤第一次排出中國大陸50名富豪榜，同年國家稅務總局與中國稅務雜志第一次公布私營企業納稅百強起，兩張榜單的出入從來就是“富人寡稅”爭論的焦點。

　　對比一下9月10日

　　陳天橋，福布斯富豪榜第3位，凈資產12.76億美元，旗下上海盛大網絡發展有限公司納稅9177萬元，納稅排行榜第12位；

　　丁磊，福布斯富豪榜第6位，凈資產6.68億美元，旗下廣州網易計算機系統有限公司納稅3078萬元，納稅排行榜第64位；

　　周福仁，福布斯富豪榜第11位，凈資產4.35億美元，旗下遼寧特肥股份有限公司納稅3059萬元，納稅排行榜第65位……

　　還有其他頂尖富人呢？他們個人擁有的企業為什么沒有出現在私營企業納稅百強榜中？兩個排行榜的不對稱，顯然不能把原因全推在有關富人偷逃稅的種種揣測上，分析一下我國現行稅制不難發現，存量環節財產“無稅”是富人寡稅的一個重要原因。

　　按照中國稅務學會副會長高培勇的說法，富人之所以“富”，“富”在三個指標上，一是收入，二是消費，三是財產，前二者可算做流量財富，后者算做存量財富。眾所周知，存量財富對流量財富有著顯著的基礎性作用，同時是富豪榜排行的重要統計依據。

　　我們的現行稅制又如何呢？對“收入”環節我們開征了所得稅，對“消費”環節我們開征了

　　從清朝康熙年間“攤丁入畝”突破平均稅負的“人頭稅”，按照人們不同的支付能力、從公共物品和服務中受益的不同程度來安排不同的稅負，已經逐漸成為現代稅收的核心理念之一，富人的支付能力強、從公共物品和服務中受益多，承擔更多的納稅責任理所當然，這也是人類文明反映在稅制安排上的成果，我們的制度設計應當體現這樣的成果。

　　強化稅收對個人收入分配的調控功能，需要的是一個完整的調控體系，財產稅便是這個體系中重要的一環。但在目前財產稅尚未開征的情況下，個稅就成了惟一調節個人收入分配的稅種，個稅也因此承受了“均貧富”理想中幾許“不能承受之重”。然而，單指望個稅修訂“均貧富”不過是一廂情愿。

　　盡快彌補財產稅缺失的空白，調整現行稅制結構，從制度設計上實現讓富人多納稅的稅收理念，才能讓富人們有機會承擔起本應承擔的責任，才能有助于確保個人收入分配差距保持在一個合理的范圍之內。

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