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國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司與中國(guó)稅務(wù)雜志社近日聯(lián)合公布了“2004年中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”：煙草、石油行業(yè)占據(jù)超過(guò)半數(shù)的納稅額，大慶油田以278.90億元依然位列百?gòu)?qiáng)第一，中國(guó)石油天然氣股份有限公司、上海煙草集團(tuán)分列二、三名。一個(gè)新出現(xiàn)的情況是：外企納稅前100強(qiáng)企業(yè)納稅額出現(xiàn)零增長(zhǎng)，入榜門檻不升反降。(見(jiàn)9月11日《新京報(bào)》)
稅收乃一國(guó)公眾享受公共福利之源，可面對(duì)這樣一份納稅榜，公眾可能更多感受到的
是郁悶和悲哀。
先看看，納稅榜延續(xù)了往年國(guó)有企業(yè)占據(jù)大半壁江山的狀況——仔細(xì)辨認(rèn)一下，這些國(guó)有企業(yè)是什么樣的國(guó)有企業(yè)？大多是國(guó)家壟斷行業(yè)所屬企業(yè)。他們?yōu)楹渭{稅多？因?yàn)樗麄兝麧?rùn)豐厚；為何利潤(rùn)豐厚，很大程度上源于壟斷優(yōu)勢(shì)——而又是誰(shuí)為這種壟斷利潤(rùn)埋單呢？顯然是無(wú)數(shù)個(gè)分散的消費(fèi)者。壟斷企業(yè)通過(guò)“掠奪公眾福利”而成“奉獻(xiàn)福利”的納稅大戶，公眾從企業(yè)納稅中享受到的福利源于被壟斷企業(yè)好幾十倍的“掠奪”，右邊口袋中得到的1元福利，源于左邊口袋中被掏走的100元——壟斷企業(yè)占納稅榜大半壁江山，實(shí)質(zhì)折射的是社會(huì)之痛而非公民之福。
另外，只有12家福布斯中國(guó)富豪排行榜中富豪旗下的企業(yè)進(jìn)入這次私營(yíng)企業(yè)納稅100強(qiáng)，折射了我們納稅結(jié)構(gòu)的倒掛：國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)主體了，但其仍然是稅源的主體；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是三分天下有其二，而其在全部的稅收貢獻(xiàn)中，則只有三分之一左右——吸納了社會(huì)相當(dāng)部分財(cái)富，卻納很少部分的稅，這很大地傷害到了社會(huì)公平。
外企納稅前100強(qiáng)企業(yè)納稅額出現(xiàn)零增長(zhǎng)，這種狀況也讓公眾感到悲哀。我們整天喊著“我們已經(jīng)成為世界引資第一大國(guó)”，整日出臺(tái)著各種吸引外資的優(yōu)惠政策，可外資給我們帶來(lái)了什么呢？稅收應(yīng)是衡量收益實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)，可我們迎來(lái)的是“外資納稅額出現(xiàn)零增長(zhǎng)”——這意味著中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力、低成本及其他優(yōu)勢(shì)差不多被外資白白地使用了。
這份納稅榜像一份中國(guó)納稅結(jié)構(gòu)的化驗(yàn)單，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)體上太多的問(wèn)題，是該動(dòng)手術(shù)的時(shí)候了。
曹林
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