方家平：審計不是反腐敗 民眾為何誤讀審計職能

　　方家平/文

　　近年來，審計機關通過開展領導干部任期經濟責任審計，幫助有關部門查處了一批“問題干部”。不少人由此認為，對領導干部經濟責任進行審計就是懲治腐敗。針對這一觀點，審計署審計長李金華近日指出，經濟責任審計不是萬能的，它只是預防和懲治腐敗的手段之一，不能簡單地把經濟責任審計等同于懲治腐敗。

　　這應該是“審計風暴”的威力在老百姓腦海中烙下了深刻的印記使然。連續幾年審計署提交給全國人大的審計報告暴露出的問題觸目驚心，引起了全社會的轟動。審計署敢于揭露經濟問題的“斗士”形象在百姓心中根植，難以磨滅；再加上通過審計審出問題后再查處的貪官不在少數的事實，更進一步強化了百姓對審計監督作用的認知，久而久之，百姓就把審計與反腐敗“混為一體”了。

　　不可否認，

　　更進一步講，老百姓對于審計的“誤讀”背后是對審計在反腐敗中發揮更大作用的深切期待。腐敗的根本表現形式是權錢交易，腐敗的第一目標是占有更多的錢財，這就決定了經濟領域是腐敗的重災區。中國農業發展銀行原副行長胡楚壽、于大路腐敗案就是通過審計報告的披露，而引起了中紀委的重視，在進行立案調查的基礎上得到查處的。正因為如此，百姓對通過審計查處反腐敗寄予厚望，只不過這種厚望的過度表達才造成了“審計等同于懲治腐敗”的誤區。

　　實話實說。現在審計監督的作用日益凸顯，但是并不盡如民意。每年的“審計風暴”刮過后，沒見刮起多少“問責風暴”、“反腐敗風暴”。老百姓“審計等同于懲治腐敗”的心理預期并沒有得到全面實現，然而老百姓為何還要“固執己見”呢？無非是期待審計在反腐敗中的作用要充分體現。為此，李金華署長在澄清百姓對于審計的“誤讀”之后，還應與紀委、監察、檢察機關高效聯動，把審計的成果、反腐敗的職責徹底落實到位。

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