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王石川
國家稅務總局近日公布了2004年度中國納稅排行榜，從行業分布情況來看，煙草制造業依然是我國第一大稅源，共有78家煙廠上榜500強，納稅總額達1325.35億元，平均納稅16.99億元。
納稅光榮，納稅大戶則尤為光榮，煙草制造業是納稅大戶中的“翹楚”，應該說，這是一個行業的榮光，然而煙草制造業的獨大，顯然并不能贏得公眾的禮贊，相反帶給世人更多的卻是憂思。
眾所周知，我國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。這在便于統一管理之余，就埋下壟斷的嫌疑。
另外，目前，全世界煙民大約有11億多，而中國占了3.5億，每年消費香煙達1.7萬億支，零售終端市場有300億美元之巨，中國是世界上香煙消費的最大市場，而且煙民人數還在以每年300萬的勢頭增長。由此便不難看出，正是因為我國是世界上香煙消費的最大市場，才給煙草業提供成長的土壤，也才給該行業帶來滾滾財源。
然而，煙草帶來的危害不容小覷。全球每年死于與吸煙有關疾病的人數高達350萬，世界銀行的研究報告指出，由此導致全球每年凈損失2000億美元。醫學顯示，已知的與煙草有關的疾病已超過25種。煙草業帶來的危害尚不包括因此而發生的火災。難怪有人驚呼，香煙是生命最兇惡的殺手，世界上最嚴重的毒品是煙草！
一邊是令人窒息的高昂附加值，一邊卻是讓人血壓升高的巨大利潤，置身其中的相關人等當然會左右為難。然而，與其養虎為患以至尾大不掉，不如壯士斷腕以圖長遠。8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議，批準世界衛生組織《煙草控制框架公約》。公約規定：“各締約方應根據其憲法或憲法原則，在公約對其生效后的5年內，廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。”
這是可喜的一步，但是這種舉措遠遠談不上是釜底抽薪，僅僅停留在揚湯止沸的階段。
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