|
劉黃／文
近日，國家發(fā)改委宏觀研究院能源所副所長戴彥德提出：實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)與能源需求是剛性關(guān)系；能源發(fā)展必須要體現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
戴彥德說，以二產(chǎn)為主的經(jīng)濟增長，帶來能源需求的大幅增長。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)根本上
是由需求所決定，目前能源問題已經(jīng)制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。戴彥德說，綜觀世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡，即使是中等發(fā)達(dá)國家，能源需求方面，沒有一個國家低于人均4噸標(biāo)準(zhǔn)煤和兩個千瓦的裝機容量。應(yīng)該說，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與能源需求是一種剛性關(guān)系，這是無可選擇的事實。
中國現(xiàn)在的住房、汽車擁有水平，與我國提出的小康目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)；發(fā)展經(jīng)濟，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費欲望，也是無法改變的趨勢。但是我們生產(chǎn)什么樣的汽車、提供什么樣的住房，是應(yīng)該隨著國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整的。戴彥德副所長說，如果走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，三個地球也養(yǎng)不了中國，因此，我們必須在發(fā)展模式上做出選擇。戴彥德強調(diào)，解決能源問題，必須在能源問題上體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他說，發(fā)展替代能源與高效能源是當(dāng)務(wù)之急。就電力來看，盡管我國煤采量已達(dá)20億噸，但就人均量來看，去年我國4.3億千瓦的裝機容量，人均僅0.33千瓦，是世界平均水平的60%。而我國原煤的開采大部分屬于掠奪性開采，是不可持續(xù)的開采模式。即使明年我國的能源需求有所緩解，但替代性能源的發(fā)展必須注意。戴彥德介紹，目前，發(fā)展核電是世界各國的普遍選擇。法國的核電量已占裝機容量的70%，我國僅達(dá)1.6%。此外，發(fā)展風(fēng)電等可再生性能源也是要盡快進行的。目前，國家有關(guān)部門已經(jīng)把發(fā)展風(fēng)電納入國家規(guī)劃，要求每個電網(wǎng)公司都必須上風(fēng)電，這是方向性的，是從根本上解決能源約束、改變能源供應(yīng)的途徑。
除了開源之外，節(jié)流也是戴彥德當(dāng)前十分關(guān)注的。戴彥德說，我們強調(diào)建設(shè)節(jié)約型社會，但目前的現(xiàn)狀是：我國的能源利用過程中，有40%的能源正在被浪費。有觀點認(rèn)為，解決能源問題可以完全通過市場經(jīng)濟手段，對此，戴彥德持不同意見，他說，這恰恰不是市場可以施展手段的地方，只能依靠政府制度建設(shè)、法律建設(shè)、推動科技進步才是治本之路。比如，怎樣對新增生產(chǎn)能力進行控制？對既有生產(chǎn)能力進行改造？怎樣建立產(chǎn)品壽命限定模式，而不是像現(xiàn)在一樣，一座嶄新的樓房就被爆破掉，剛剛修好的公路就被挖掉重修？
戴彥德說，在能源政策上，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，建立節(jié)約型社會，科技進步是根本。而怎樣才能實現(xiàn)科技進步，使其有持續(xù)動力？靠的是政府的法律、法規(guī)、政策、市場準(zhǔn)入制度，這才是根本保證。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。
| 
