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曼德爾森:夾縫中的平衡術(shù)


http://whmsebhyy.com 2005年09月11日 10:55 《財(cái)經(jīng)時報(bào)》

  □本報(bào)記者 王霖

  這一回,中國商務(wù)部長薄熙來給了歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森“好大一個面子”。風(fēng)塵仆仆來到中國,又風(fēng)塵仆仆趕回歐洲之后,曼德爾森終于說服歐盟各國,通過了他帶回去的《磋商紀(jì)要》。

  他可以抹一把額頭上的汗水了。6月11日的時候,曼德爾森原本以為自己取得了一次戰(zhàn)役的大勝,但是后來他發(fā)現(xiàn),那次勝利沒讓他的談判對手滿意,也沒有讓他的歐盟人民滿意,他開始遭受“夾板氣”。

  歐盟貿(mào)易委員這個位子難坐。因?yàn)樵跉W盟25個成員國中,每個國家都有一個賬本,眾口難調(diào)。曼德爾森因此也就只能在各種利益集團(tuán)的夾縫中尋求平衡。

  今年,歐盟盯上了中國的紡織品,曼德爾森也就成了中國人和中國媒體關(guān)注的對象。這位英國紳士,在中國成了名人。

  在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“曼德爾森”,英文會出現(xiàn)18萬多條信息、法文網(wǎng)頁有7.5萬、中文網(wǎng)頁會有4.7萬多項(xiàng)內(nèi)容出現(xiàn)。而在3個多月前,中文網(wǎng)頁出現(xiàn)的項(xiàng)數(shù)還不足現(xiàn)在的一半。

  他給中國人留下的印象是:強(qiáng)硬派,說一不二,不輕易妥協(xié)。在今年關(guān)于紡織品的兩次中歐磋商中,這一風(fēng)格得以充分表現(xiàn)。

  歐洲人卻稱他為“政治策略很模糊的政客”。曼德爾森的政治生涯并非一帆風(fēng)順,但他從未低過頭。曼德爾森曾說,他是一個戰(zhàn)斗者,不是懦夫。

  受祖父是英國工黨內(nèi)閣大臣的影響,青年時期的曼德爾森就參加工黨活動。1994年他擔(dān)當(dāng)起為工黨重新崛起制定改革政策的重任。1997年積極致力于工黨競選,并為工黨重奪執(zhí)政黨地位立下漢馬功勞。

  曼德爾森與英國首相布萊爾交情深厚。從1994年布萊爾接任工黨領(lǐng)袖到1997年大選獲勝,在布萊爾上臺執(zhí)政后,曼德爾森曾幾度擔(dān)任內(nèi)閣要員。1998年和2001年兩次丑聞(第一次是購房借款37.3萬英鎊未公布;第二次是被指控幫助一名印度億萬富翁申請英國護(hù)照),曼德爾森被迫辭職,但在1999年和2004年,布萊爾又重新召其入閣,并在2004年11月成為歐盟貿(mào)易委員。由此輿論稱彼得為“擊不沉的船”。

  在曼德爾森的個人網(wǎng)頁上,有這樣一段話引人注目:“貿(mào)易關(guān)系到我們的日常生活,它是我們經(jīng)濟(jì)繁榮的基石和經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。作為歐盟貿(mào)易委員,我希望通過一個建立在規(guī)則上的開放貿(mào)易,促進(jìn)繁榮的進(jìn)步、增長和更廣泛的社會公正。所有人都應(yīng)該是貿(mào)易交換的受益者,其中包括最貧窮者。”這段話真誠而且體現(xiàn)了他的個人觀點(diǎn),一個自由貿(mào)易的支持者。

  曼德爾森內(nèi)心是個自由貿(mào)易信徒,但在這個位子上卻不得不經(jīng)常違心行事,這是他個人的悲哀;而他之所以要被迫做這些違心事,與歐盟決策機(jī)制缺陷有關(guān)。

  歐盟既是一個單獨(dú)的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體,又是25個主權(quán)國家,盡管歐盟在對外政策方面一直追求用一個聲音說話,但由于“歐洲利益”未必與國家利益完全重合,加之歐盟內(nèi)部決策機(jī)制仍然存在缺陷,所以在“聲音”和“利益”之間,很難找到平衡點(diǎn)。往往是務(wù)虛的議題容易通過,務(wù)實(shí)(換言之就是涉及具體國家利益)的議題卻難以達(dá)成共識。

  結(jié)果,在紡織品貿(mào)易等問題上與中國存在利益沖突的,本來只是歐盟的部分成員國,經(jīng)過歐盟決策機(jī)制之后卻形成整個歐盟與中國的對抗。

  作為歐盟的貿(mào)易代表,曼德爾森被認(rèn)為是“歐盟最有權(quán)力的人物之一”。就在剛上任后面臨中歐貿(mào)易摩擦的重大挑戰(zhàn)時,他表示:“多年來,我一直非常關(guān)注中國的高速發(fā)展和整個亞洲經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象。我今后所面臨的最大挑戰(zhàn)就是要了解中國的迅速崛起,以及同中國建立一種新的伙伴關(guān)系。”

  彼得·曼德爾森其人

  1953年10月21日出生于英國,曾就讀于英國牛津圣凱薩琳大學(xué),并獲哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位。大學(xué)畢業(yè)后,回到工黨成為英國青年議會的領(lǐng)導(dǎo)人。1979年起擔(dān)任蘭伯斯議員。1982年供職于英國工會聯(lián)盟,擔(dān)任經(jīng)濟(jì)專家。1985年后專管工黨的運(yùn)動和通信交流。1990年當(dāng)選為工黨哈特爾浦區(qū)候選人。1996年1月-1997年5月間,曼德爾森致力于工黨競選,還出版了著名的《布萊爾的革命》一書。1997年5月-1998年6月,效力于英國內(nèi)閣。2004年,擔(dān)任歐盟貿(mào)易委員會委員長。


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