中國制造業(yè)將向高端發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)使窮人受益

　　□ 鮑泰利 (Pieter Bottelier)

　　隨著中國制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)有可能轉(zhuǎn)移，不僅僅向中國內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，也向其他亞洲發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。隨著時(shí)間的推移，中國的比較優(yōu)勢將轉(zhuǎn)移到高端產(chǎn)業(yè)

　　到2003年底，中國80%的國外直接投資(FDI)都是面向東盟國家和澳大利亞的。只有1%投資在非洲，在美國和歐洲的投資都是2%，剩余的投資大部分面向中東和拉丁美洲。拉丁美洲的份額在2003年以后急遽增長，尤其是巴西、阿根廷、秘魯和智利，2004年達(dá)到了36%。

　　中國與發(fā)展中國家競爭激烈

　　在發(fā)展中國家之間，中國不僅是國外直接投資最大的目的國，也成為了最大的投資源頭。中國對外的直接投資，自20世紀(jì)90年代中期以來，累計(jì)總額大約是400億美元，有可能在未來幾年內(nèi)急速地增長，并且大部分資金的流動(dòng)有可能增加?xùn)|盟國家的投資和就業(yè)。

　　隨著中國制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)有可能轉(zhuǎn)移，不僅僅向中國內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，也向其他亞洲發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)也許包括紡織品行業(yè)和服裝制造業(yè)，目前中國在這些產(chǎn)業(yè)中具有不可匹敵的競爭優(yōu)勢。

　　中國制造業(yè)的工資，即使給那些沒有技術(shù)的外來勞動(dòng)力的工資都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度、孟加拉、巴基斯坦、越南、老撾、柬埔寨、緬甸和大多數(shù)的非洲國家。中國的工資不僅僅較高，而且在過去5年中的平均增長速度也比這些國家快得多，大約是10%。

　　在過去兩年中，甚至那些非技術(shù)移民工人的試用工資也漲了，因?yàn)橐恍〇|部省份缺乏勞動(dòng)力。中國高端雇員的工資和薪水上漲幅度比低端工人要快。

　　隨著時(shí)間的推移，中國的比較優(yōu)勢將轉(zhuǎn)移到其他地方。這個(gè)國家將在某些產(chǎn)業(yè)失去競爭優(yōu)勢，而在另一些產(chǎn)業(yè)則獲得新的優(yōu)勢。這對于中國和其他亞洲發(fā)展中國家里的窮人和弱勢人群的影響將會(huì)怎樣，幾乎不可能預(yù)測。

　　在非洲國家除了石油生產(chǎn)國，如蘇丹、加蓬和安哥拉接受中國投資外，最大的好處將帶給原材料出口商，而最大的壞處將帶給那些紡織品和服裝的出口大國，如摩洛哥、突尼斯，也許還有肯尼亞和加納。南非是個(gè)特例，因?yàn)樗�是個(gè)重要的原材料出口國，同時(shí)也有比較可觀的制造業(yè)，這也許會(huì)和中國產(chǎn)生激烈的競爭。

　　在拉丁美洲，中國對于墨西哥的影響和其他國家完全不同，而近年來，巴西、阿根廷、智利和秘魯對中國的出口增長(主要是礦產(chǎn)品、大豆和原材料)快速提高了。在中國加入世貿(mào)的雙邊談判階段，墨西哥是最后一個(gè)跟中國簽訂協(xié)議的國家，這并不是偶然的。

　　他們認(rèn)為，如果中國成為WTO成員國，那么墨西哥建立在北美自由貿(mào)易區(qū)框架下的、以出口為導(dǎo)向的保稅加工出口工廠(Maquiladora)將面臨危險(xiǎn)，而且它傳統(tǒng)而效率相對低下的重工業(yè)將在國內(nèi)市場上，面臨來自中國的激烈競爭，他們的預(yù)測是對的。如果墨西哥修改它的憲法，并且允許國外投資進(jìn)入它的石油和天然氣工業(yè)，那么中國將有可能立即抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，從而對這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　中國、印度這兩個(gè)地球上最大的國家曾經(jīng)一度行同陌路，幾乎沒有任何貿(mào)易和交流，大約10年前，情況才有所改善。20世紀(jì)90年代初，當(dāng)印度開始國內(nèi)改革的時(shí)候，它曾極大地受中國經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí)，中國也對印度日益發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)特別感興趣，尤其是他們的軟件產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，中印之間的雙邊貿(mào)易還相對較少，但貿(mào)易量正在飛速增加。去年，印度對中國是貿(mào)易順差。

　　現(xiàn)在，F(xiàn)DI在這兩個(gè)國家之間雙向流動(dòng)，同時(shí)雙方共同開發(fā)的項(xiàng)目正變得越來越普遍。

　　經(jīng)濟(jì)增長使窮人受益

　　過去7年中，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長極快，但貧困人口比率下降很少，這很令人擔(dān)憂。這說明這種增長模式不利于吸收勞動(dòng)力和降低貧窮人口比率。自1993年以來中國的嬰兒死亡率下降緩慢，也是例證之一。從1993年到2000年，中國的嬰兒死亡率僅僅下降了1.8%，而印度則下降了2.2%，日本下降了3.9%。國民健康指數(shù)(如平均壽命、嬰兒和母親的死亡率)繼續(xù)緩慢提高，同時(shí)收入和財(cái)富的平衡正快速增加，基本的健康和教育服務(wù)已經(jīng)變得越來越依賴于支付能力。

　　最近調(diào)查顯示，衛(wèi)生保健費(fèi)用的85%由公民自己掏腰包。在中國農(nóng)村的一些地方，公共醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)失去功能。對于中國窮人來說，疾病已經(jīng)成為貧窮的陷阱和向社會(huì)上層流動(dòng)的障礙，尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，政府或非政府的服務(wù)幾乎沒有。

　　城鄉(xiāng)之間、東西部之間、城市內(nèi)部之間和農(nóng)村內(nèi)部之間不斷拉大的社會(huì)不平等，是今天中國最顯著的特征之一。測量人與人之間收入分配的基尼系數(shù)接近45%，僅僅略低于美國的水平。新一屆政府關(guān)心這些問題，并下定決心要讓經(jīng)濟(jì)增長更加“以人為本”，并保護(hù)環(huán)境。政府正在采取許多措施來滿足這些新的優(yōu)先要素。

　　另外一個(gè)指標(biāo)是，現(xiàn)在更多的城市允許所有移民家庭成為當(dāng)?shù)厥忻瘛＿^去，外來工人，不論男女，都很難把他們的家人帶來。中國城市的平均工資正在快速上漲，在過去5年中，實(shí)際工資大約上漲了10%。中國人口平均壽命和受教育人數(shù)的比率仍然在上升。在過去的七八年中，幾乎所有城市的住房都私有化了(在完全低于市場價(jià)格的情況下)；與住房計(jì)劃有關(guān)的財(cái)富再分配，也許是有史以來最大的行動(dòng)。

　　現(xiàn)在，中國大陸的房產(chǎn)所有權(quán)比率比香港高。和大多數(shù)發(fā)展中國家不一樣，中國沒有大規(guī)模的城市貧民窟�，F(xiàn)在有2.5億到3億人處于生活優(yōu)越的中產(chǎn)階級之列，他們大多數(shù)但不是都住在城市里。一個(gè)相對獨(dú)立的市民社會(huì)正在形成之中，在大城市里，在法律框架下，通過法庭訴訟對個(gè)人實(shí)行法律保護(hù)成為可能。

　　總之，我希望在未來幾十年中，中國沿著正確的方向發(fā)展，并對于全球的影響總體上將會(huì)是積極的。

　　(作者為前世界銀行中國首代，約翰·霍普金斯大學(xué)教授，張志莉翻譯)

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