中國政協(xié)報(bào)：部長眼里的中國資源能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　烏云斯琴 任一龍

　　當(dāng)前，我國正處于大量消耗自然資源原材料支撐經(jīng)濟(jì)高速增長時期。而且世界石油資源及其市場變化，特別是近期油價(jià)的大幅上漲引發(fā)問題此起彼伏，牽制著世界和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，6日在“21世紀(jì)論壇”“節(jié)約資源能源”的專題討論中，身為全國政協(xié)常委的中方三位官員的論述表明了中國將堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的資源能源戰(zhàn)略的決心和信心�！�

　　農(nóng)業(yè)部副部長張寶文：“保護(hù)耕地資源才能保障食物安全”　

　　“2004年中國有耕地12244.43萬公頃，其中高產(chǎn)田占耕地總量的28%，中產(chǎn)田占40%，低產(chǎn)田占32%，人均耕地0.095公頃，僅相當(dāng)于世界平均水平的40%左右�！闭勂鸶�地張寶文如數(shù)家珍�！�

　　數(shù)據(jù)顯示，我國2003年耕地面積比1996年普查數(shù)13004萬公頃減少665萬公頃，2004年凈減少80萬公頃。全國有666個縣人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.053公頃的警戒線�！　〉�是本來就少的耕地?cái)?shù)量，由于城鎮(zhèn)化加快、生態(tài)退耕以及部分地方違法違規(guī)亂占濫用等原因逐年減少，使糧食生產(chǎn)必需的耕地?cái)?shù)量難以增加的難題確讓張寶文頭痛。他說，隨著人口增長和人民生活水平的提高，我國今后每年糧食消費(fèi)還要增加100億斤左右，非糧食食物的需求也會不斷增長，食物消費(fèi)需求呈剛性增長。　

　　在數(shù)量減少的同時，耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。我國有62%的耕地受不同程度的干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等各種限制因素的制約�！�

　　“保護(hù)耕地資源才能保障食物安全�！睆垖毼谋硎�，盡管面臨耕地等資源約束不斷增強(qiáng)、食物安全保障壓力越來越大的形勢，但中國有能力立足國內(nèi)解決好食物安全問題。

　　水利部副部長索麗生：“不要忽視了人類對水資源的侵害”　

　　“我們過多地關(guān)注了洪水等自然災(zāi)害對人類的侵害，卻忽視了人類對水資源的侵害”，正在描述我國嚴(yán)重缺水現(xiàn)實(shí)的水利部副部長索麗生突然話鋒一轉(zhuǎn)，提醒大家不要忘了人類對水資源的污染及不合理利用導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象。他說，這是人類對水資源的侵害。　　

　　“2003年全國廢污水排放總量680億噸，比1980年增加了2倍多，全國每年約有1/3的工業(yè)廢水和2/3的生活污水未經(jīng)處理直接排入水中。”索麗生憂心忡忡。　　

　　更讓他擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí)是，全國目前有3億多農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，一些水資源相對豐富的地區(qū)，因水體污染造成水質(zhì)型缺水，許多城市水源污染嚴(yán)重，飲水安全形勢十分嚴(yán)峻�！�

　　而且，我國一些地方在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中對水資源承載能力考慮不足，盲目建設(shè)大都市和城市群，盲目發(fā)展高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)，以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　“要把廣大人民群眾的根本利益作為水資源開發(fā)、利用、配置、保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，索麗生提出的建議城市農(nóng)村兩頭兼顧，即：抓緊制定實(shí)施農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃，逐步解決農(nóng)村人口的飲水安全問題；制定和實(shí)施城市飲水水源地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染治理。

　　環(huán)保總局副局長汪紀(jì)戎：“開發(fā)可再生

　　雖然沒有在會議上發(fā)言，但國家環(huán)保總局副局長汪紀(jì)戎在提交大會的論文中，談到了我國能源供應(yīng)緊張、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、環(huán)境污染加重等問題影響到國家能源安全和人民

　　她指出，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相當(dāng)部分仍為粗放的、高耗能、高排放的行業(yè)和產(chǎn)品，能源消耗大、利用效率低、污染物排污強(qiáng)度高。而且目前的能源加工、轉(zhuǎn)換、輸送和終端利用的綜合效率較國際先進(jìn)水平低約10個百分點(diǎn)�！�

　　中國2004年6月在國際可再生能源大會上承諾，到2010年將可再生能源發(fā)電總量提高10%。這表明了中國大力發(fā)展可再生能源的決心。

　　汪紀(jì)戎建議制定長期穩(wěn)定的價(jià)格政策、具體扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策，吸引投資者和消費(fèi)者。如對初始成本高的風(fēng)電給予補(bǔ)貼，使風(fēng)電有條件與煤、油等常規(guī)發(fā)電競爭。盡快就國家鼓勵和支持的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電制訂具體可操作的規(guī)定，解決目前上網(wǎng)困難問題。

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