油荒的美國版與中國版

　　本報評論員 南嶺

　　　神仙？妖怪？在照妖鏡里自然會有個分曉。颶風(fēng)卡特里娜�烱atrina�牷蛟S就是這樣一面不會說假話的照妖鏡，將美國石油安全的真面目照了個一清二楚。不久前的臺風(fēng)在珠三角吹出了一個“土”油荒，美國的這場颶風(fēng)同樣也刮來了一個“洋”油荒。不妨土洋對比一下。

　　哪里的石油供應(yīng)都可能不安全，但美國除外。在颶風(fēng)之前，美國的石油安全似乎給人留下了這樣一個神話了的印象。這個國內(nèi)資源得天獨(dú)厚的超級大國，同時還通過埃克森和雪佛龍等大型石油公司控制著世界上的很多優(yōu)質(zhì)油田。不僅如此，其從1970年代開始構(gòu)建的戰(zhàn)略石油儲備已經(jīng)達(dá)到了7億桶之巨。在緊急時刻，國際能源署的25個伙伴還能動用各自的私房石油來解其燃眉之急。

　　當(dāng)然，在中國已經(jīng)成為時髦口號的石油“反壟斷”問題，對美國來說也是陳芝麻爛谷子的事情了。1911年，老羅斯福總統(tǒng)就揮舞反托拉斯大棒拆分了洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司。此后還有一大堆臭名昭著的反壟斷法規(guī)及判例出臺。也就是說，美國的石油市場是競爭的，同時也是開放的。

　　不過，如此精心打造的石油安全體系在颶風(fēng)中還是成了“紙老虎”。由于位于颶風(fēng)災(zāi)區(qū)墨西哥灣的9家煉油廠關(guān)閉，并有另外4家開工不足等因素，美國國內(nèi)的汽油批發(fā)價格在短期內(nèi)迅速飆升了50%。價格上升還不是唯一的問題，短缺同時也出現(xiàn)了，限量供應(yīng)這種30年前石油危機(jī)時使用過的方法現(xiàn)在也不得不重新使用。

　　還好美國的輿論并沒有趕中國國內(nèi)的時髦開始“反壟斷”，大家把討論的焦點(diǎn)放在了石油產(chǎn)區(qū)分布過于集中、環(huán)保政策過激、對外依賴程度高以及鼓勵高耗能等具體問題上。

　　把這些討論概括一下，美國這次油荒產(chǎn)生的原因就在于其國內(nèi)已經(jīng)快30年沒有新建煉油廠，并且石油產(chǎn)區(qū)過于集中在墨西哥灣，而國內(nèi)石油消費(fèi)需求又居高不下。在這樣的背景下，一旦颶風(fēng)襲擊墨西哥灣，巨大的原油儲備因?yàn)闊捰湍芰Φ牟蛔悴⒉荒苎杆俎D(zhuǎn)化為成品油。由于需求驟增，國際市場的

　　顯然，這次洋油荒的問題首先出在供給身上。就是煉油廠建得太少了。投資煉油廠的熱情與兩個因素相關(guān)，一個是投資的收益，一個是投資的成本。美國政府在1970年代后不再管制

　　油荒的另一個問題出在需求身上。表面上看來，美國政府并沒有人為壓低油價，向消費(fèi)者發(fā)出誤導(dǎo)消費(fèi)的信號。事實(shí)上，價格干預(yù)的一個重要杠桿就是稅制。據(jù)悉，在鼓勵高耗能消費(fèi)的政策之下，在美國購買一輛大排量汽車所獲得的退稅要遠(yuǎn)高于一輛微型汽車。此外，美國對汽車的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)20年沒有提高過了。

　　供給不變而需求不斷增加，市場的弦不斷拉緊，當(dāng)颶風(fēng)到來時，這個曾被神化了的美國石油安全體系就露出了其脆弱的本質(zhì)來了。

　　如此看來，洋油荒與我們的土油荒還有驚人的相似之處呢。先看供給，價格管制在2003年后幾乎變成了價格壓制，煉油廠虧損，煉油廠投資不足；國際國內(nèi)價格雙軌，煉油廠出口成品油利潤遠(yuǎn)高于國內(nèi)市場。再看需求，低廉的價格讓消費(fèi)者誤以為汽車消費(fèi)輕而易舉，油品消費(fèi)量不斷飆升。

　　近期，國家有關(guān)部委出臺了暫停汽油、石腦油的

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。