農(nóng)民工稱謂是社會不公的產(chǎn)物 何時才能淡出

　　我們應(yīng)盡快淡出“農(nóng)民工”稱謂，將之與城鎮(zhèn)職工一視同仁；通過為農(nóng)民工正名，使之盡快享受到基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險。在昨日21世紀論壇“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會”的專題討論會上，全國政協(xié)委員、中華全國總工會書記處原書記李永海提出。

　　“民工”這個名稱已流行很久了，大家似乎習慣了。每逢春節(jié)，交通部門要開“民工專列”；春節(jié)后，媒體又會紛紛報道“民工潮”；有些社會學家在關(guān)心著“民工生存狀況

”；一些教育工作者評說“民工子弟學校”；其他如“拖欠民工工資”、“為民工索薪”，連為“民工維權(quán)”的網(wǎng)站都叫做“中國民工網(wǎng)”……

　　“民工”這個稱呼似乎大有不可更改之勢。然而，與此同時，人們是否意識到：在這種稱呼中，實際上包含著潛在的身份歧視。

　　“民工”實際上是“農(nóng)民工”的簡稱。從社會分工角度來看，農(nóng)民本來是一種職業(yè)，然而在中國農(nóng)民自古以來就帶有身份的色彩，古代“四民”、“士農(nóng)工商”就不僅是職業(yè)區(qū)分，也帶有身份認同，不過那時因為“農(nóng)”可以向“士”階層流動而不受特別歧視罷了。

　　改革開放以前，我們實行的是計劃經(jīng)濟，生產(chǎn)計劃性必然要考慮社會需求的計劃性問題，因而1958年制定了《中華人民共和國戶口登記條例》。這個《條例》頒布之后，中國逐漸形成了嚴格區(qū)分城鄉(xiāng)戶口的制度，逐漸形成了兩種人口分立：一是大約占人口80%的農(nóng)業(yè)戶口，一是大約占20%的非農(nóng)人口。這兩種人口在就業(yè)、糧油供應(yīng)、社會福利保障等方面有很大不同。非農(nóng)人口受到較多優(yōu)待，而這種優(yōu)待納入了計劃經(jīng)濟體制，不能隨意更動，因此多年來大規(guī)模的從農(nóng)業(yè)戶口到非農(nóng)戶口的流動就成為不可能。少量的、個別的流動也相當困難。這樣，一些非農(nóng)居民相對農(nóng)業(yè)戶口的居民有一種優(yōu)越感。

　　改革開放以后，農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來就人多地少的農(nóng)村(人均耕地1.9畝左右)，有了大量剩余勞動力，當城市工礦產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。其時在上世紀80年代中期。隨著城市改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在從農(nóng)村進城打工的接近1.5億人。

　　城市對農(nóng)民入城，既歡迎又有些拒斥。農(nóng)民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展；然而，農(nóng)民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產(chǎn)生一種拒斥意識。城市人傳統(tǒng)上對“鄉(xiāng)下人”就有歧視，大城市人尤甚。拒斥加歧視，于是把他們視作“二等公民”，這就是“農(nóng)民工”稱呼的心理背景。

　　入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當作另類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進入某些行業(yè)就業(yè)。這是“民工”稱呼的現(xiàn)實背景。

　　這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬等一系列權(quán)利；而且背離了現(xiàn)代社會通行的文明準則，不符合市場經(jīng)濟的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會成員的尊嚴，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，妨礙城市發(fā)展的正常化進程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺，就是它放大著社會業(yè)已存在的不公。

　　當然，消除這些不是一蹴而就的，要糾正現(xiàn)實中的不公，先從改正稱呼做起。

　　廢除“農(nóng)民工”、“民工”等這一類帶有歧視性稱呼，就是一種建設(shè)文明社會的標志。他們具體干什么工作，就要怎么稱呼他們，名實相符。

　　干建筑就是建筑工人，在工廠就是職工，在商店就是員工，與城市戶口的工人一視同仁。這樣使得入城務(wù)工人員逐漸融入到他所工作和居住的城市中來，共同建設(shè)和諧、公正、安定、繁榮的社會。

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