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社評
10多年來，沒有任何一種商業(yè)銷售模式像傳銷和直銷這樣，因其夸張的暴富神話和參與者近乎瘋狂的癡迷，在中國社會各界引起如此巨大的、顛覆性的震撼。即便是1998年至今的禁令期內(nèi)，面對工商行政管理部門的強勢打壓，非法傳銷依然屢禁不絕。
所以，日前國務(wù)院正式公布《直銷管理條例》之后，直銷業(yè)的發(fā)展一方面出現(xiàn)了歷史性的機遇。但同時，無論是政府監(jiān)管部門還是相關(guān)企業(yè)，都面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
對于相關(guān)政府部門來說，如何引導直銷業(yè)健康發(fā)展，杜絕非法傳銷的干擾，是一項艱巨的任務(wù)。
傳銷在上個世紀80年代末進入中國，并得到了快速的發(fā)展。1997年，國家工商總局發(fā)布《傳銷管理辦法》。在該辦法中，工商總局對傳銷企業(yè)的管理作了嚴格的限制。但是，當時的傳銷已經(jīng)在大江南北形成燎原之勢，《傳銷管理辦法》的出臺也無法消除傳銷帶來的嚴重的負面影響。在迫不得已的情況下，國務(wù)院痛下決心，于1998年4月發(fā)文，全面禁止傳銷經(jīng)營活動。可以說，中國政府有關(guān)部門對傳銷的管理，第一次是以失敗告終。
這一次，我們看到，有關(guān)法規(guī)對直銷業(yè)的發(fā)展又上了一個雙保險：商務(wù)部門負責對直銷業(yè)的審批，工商部門負責打擊非法傳銷。這樣一種一邊引導、一邊監(jiān)管的模式，理論上是完善的。問題是，商務(wù)部門如何把握發(fā)放牌照的度和量，工商部門如何完善對非法傳銷的甄別、打擊，都需要在實務(wù)操作中加以完善。另外，商務(wù)、工商兩個部門如何精誠合作、避免相互之間的猜忌、共謀直銷業(yè)的健康發(fā)展，也是各界關(guān)注的焦點。
對于相關(guān)企業(yè)來說，挑戰(zhàn)更加嚴峻。
雖然直銷業(yè)進入門檻較為寬松，但是，直銷法規(guī)對直銷業(yè)的經(jīng)營、管理、售后服務(wù)等有非常嚴格的界定，《禁止傳銷條例》更如一把利劍，具有強大的威懾力。在這樣的情況下，直銷企業(yè)稍有不慎，就有可能觸犯相關(guān)規(guī)定。而經(jīng)過7年多的禁令期之后，直銷從業(yè)人員對新的法規(guī)，還有一個學習和適應(yīng)的過程，一旦從前從事傳銷的人員進入直銷行業(yè)，很有可能造成麻煩。所以，對直銷企業(yè)來說，稍有不慎，向前一步就是地獄。此等情況，不可不察。
7年禁令結(jié)束之后，直銷法規(guī)出臺的另一個重大意義，是給予內(nèi)資、外資企業(yè)同等待遇，此前部分外資企業(yè)的特殊待遇一去不返。雖然這一天來得有些遲，仍值得我們慶幸。
在經(jīng)歷了一輪陣痛之后，我們期望這一次，直銷業(yè)能夠得到持續(xù)的、健康的發(fā)展，能夠成為社會主義市場經(jīng)濟的有益組成部分。
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