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龔雯
五花八門的“國際慣例”標(biāo)簽，其實相當(dāng)一部分是為了保護(hù)地方、部門、行業(yè)和少數(shù)企業(yè)利益，是名為開放實為壟斷的假慣例。
夏去秋來，胃口大開，趁著周末，我隨朋友直奔京城一家新開張的湘
菜館。在領(lǐng)班的極力推薦下，我們點了這家餐館自制的腌肉腸，果然“湘”味十足。不料結(jié)賬時，意外發(fā)現(xiàn)還有一筆15%的服務(wù)費，領(lǐng)班一本正經(jīng)地說：“你們點的腌肉腸是老板用祖?zhèn)鞣椒ㄗ约鹤龅模话愕碾缛饽c不一樣，所以要加收服務(wù)費。”我們以為聽錯了，領(lǐng)班又說：“本店腌肉腸是特色菜品，屬于特色服務(wù)，這是國際慣例！”一桌子人面面相覷，原本吃著很高興的一頓飯，由于店方執(zhí)意要收服務(wù)費，變得索然無味。
不知從什么時候起，“國際慣例”成了流行的“口香糖”，被很多人嚼來嚼去，特別是我國加入WTO以來，一些地方、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在出臺新措施新規(guī)章時，往往打著“按照國際慣例”的旗號。可是細(xì)看種種冠以國際慣例之名的措施規(guī)章，不免讓人心生疑惑，甚至哭笑不得：電信卡余款不退是“慣例”，旅行社讓客人事先付小費是“慣例”，手機(jī)雙向收費是“慣例”，打折機(jī)票不能退是“慣例”，超市收取入場費上架費節(jié)慶費促銷小姐管理費是“慣例”，航空公司擅自超售、最終解釋權(quán)歸商家所有、限制外地人在本地做生意……這些明顯是跟消費者和其他市場主體擰著勁兒的條條框框，卻都美其名曰“國際慣例”。
國際慣例通常是指在國際交往中反復(fù)實踐并被廣泛認(rèn)可推行的習(xí)慣做法，一種具有法律效力，如有關(guān)國家政府參加的雙邊協(xié)定、多邊條約等，又稱公法慣例；一種不具法律效力，指在國際貿(mào)易中形成的商業(yè)慣例。與國際慣例接軌，這是WTO成員之間的基本要求，也是我國深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。搞市場經(jīng)濟(jì)，多引進(jìn)國際慣例為我所用，可以少走許多彎路。但國際慣例本無標(biāo)準(zhǔn)，把它們移植過來，必須置于中國的法律之下。目前國內(nèi)煽乎的某些國際慣例，幾乎沒有一個能說清借鑒的慣例出自哪個國際組織、哪項法規(guī)制度，有的只是少數(shù)國家和地區(qū)或某些跨國公司實行的規(guī)定，缺乏代表性，根本稱不上是慣例；有的在國際上早已被淘汰；還有的純屬子虛烏有，借“國際慣例”四個字蒙人。值得注意的是，這類國際慣例似乎只對經(jīng)營者有利，而對交易伙伴、競爭者、消費者無利，造成一種不對等，使前者的“強勢”地位更強，后者的“弱勢”色彩更弱。還有更荒唐的，比如某些省市飯店業(yè)“按照國際慣例”立下兩大規(guī)矩：一是收開瓶費，二是謝絕客人自帶酒水。兩大規(guī)矩自相矛盾：收開瓶費，意味著允許自帶酒水，而謝絕自帶酒水，就不可能存在開瓶費問題，更甭說這“慣例”本身就有悖《消法》，限制了消費者的消費自由。
五花八門的“國際慣例”標(biāo)簽，其實相當(dāng)一部分是為了保護(hù)地方、部門、行業(yè)和少數(shù)企業(yè)利益，是名為開放實為壟斷的假慣例。一盤腌肉腸竟然能與國際慣例扯到一起，足見“國際慣例”的濫用程度。拿國際慣例說事兒，首先要按法律按規(guī)則辦事。國際慣例不是筐，別啥都往里裝。
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