鄢烈山：信得過食品為何讓老百姓越來越不放心

　　“放心”的乳名叫“信得過”。那時(shí)候，是由工商行政管理部門給部分企業(yè)“授信”。一來授得太濫，二來商家并不惜名守信，這“信得過”便無疾而終。后來呢，便以“放心”的大名投胎轉(zhuǎn)世，有了“放心肉”、“放心奶”、“放心菜”之人丁興旺的“放心”家族。

　　初聞其名就覺得怪怪的(嶺南人叫“搞怪”)。說這些授匾的企業(yè)“信得過”、“放心”，豈不是說，大多數(shù)無幸獲授此匾的企業(yè)是讓人信不過、不放心的？這樣抬舉一批、打壓

一片的做法合適嗎？既然市面上有那么多讓消費(fèi)者難信任、不放心的企業(yè)，行政管理部門怎么不去督察，去糾正，不讓它們禍國殃民呀？

　　不知是由于工商管理、衛(wèi)生檢疫等多個(gè)部門競(jìng)賣“放心”的名和牌，爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利難擺平，還是由于肉呀奶呀，這些“進(jìn)口”貨人命攸關(guān)，不比衣衫鞋襪這類“夯貨”，所以，一些地方就由市政府出面，組織跨部門管理的肉奶菜等食品供應(yīng)的“放心工程”。比如廣州市就建立了“市

　　且說廣州這“食安辦”，今年3月開始運(yùn)作，4月招標(biāo)配送公司，搞得煞是熱鬧，可是到7月就穿幫漏水了：有配送的速凍蒸品(細(xì)菌)嚴(yán)重超標(biāo)，什么“非中標(biāo)企業(yè)‘神秘’加入”、“第二輪招標(biāo)出現(xiàn)黑馬”、“競(jìng)標(biāo)費(fèi)用太高”、“神秘撒場(chǎng)”……就像一本粗制濫造的肥皂劇(參見7月29日《南方都市報(bào)》)。

　　我本想就此個(gè)案發(fā)點(diǎn)感慨，抬頭瞥見書架上遮塵的一張舊報(bào)紙，題目赫然是“政府失信于民殃及記者”云云，細(xì)看是2003年4月15日新華社電訊，說的是遼寧海城豆奶事件，而這是繼2002年凌源豆奶事件之后的又一事件……還有什么好說的？“放心工程”叫人不放心，長城內(nèi)外皆有，前年去年就有。我們是否該從根本上審視一下“放心工程”這類名堂？

　　當(dāng)官位也有可能被成串賣掉時(shí)，不論哪個(gè)領(lǐng)域都可能出現(xiàn)腐敗，這是不言而喻的。社會(huì)不能因?yàn)橛腥速u官而不設(shè)官，不能因?yàn)橛薪痪��?duì)濫發(fā)駕駛證撈錢而允許無證駕駛……但是，“放心工程”之類卻不是必不可少的政府行為。是的，市場(chǎng)需要監(jiān)管，需要全面嚴(yán)格的依法監(jiān)管，才能叫老百姓放心。而要求餐飲企業(yè)把廚房、食品車間都建成透明可視的工作間，讓食客和客戶隨時(shí)監(jiān)督，把造假摻毒的企業(yè)無情地驅(qū)逐出局，這樣的“重典”是可以辦到的，也比辦“放心工程”之類更有效，更令人放心。

　　對(duì)于資本和權(quán)力二者來說，永遠(yuǎn)是：市場(chǎng)需要監(jiān)管，政府需要監(jiān)督。對(duì)“權(quán)力”不放心，是監(jiān)督政府的心理基礎(chǔ)和前提條件。對(duì)“權(quán)力”不放心，就必定會(huì)對(duì)“放心工程”之類的政府行為保持警惕，防止政府工作人員借機(jī)“生事”尋租。

　　令人遺憾的是，我們有很多人，永不長記性，總是期盼青天大老爺為其作主，總是迷信行政權(quán)力。比如，一聽有個(gè)權(quán)威專家說，市場(chǎng)化的醫(yī)改是不成功的，便條件反射般地想到恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公立醫(yī)院一統(tǒng)天下，也不想一想，政府衛(wèi)生管理部門與公立醫(yī)院親如父子的舊弊危害還輕嗎？公立醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)就天然值得信賴嗎？以本人所在的廣東來說，7月6日的翁源縣狂犬疫苗致死人命事件暴露，出廠價(jià)20元一支的疫苗，國家零售指導(dǎo)價(jià)21.6元，當(dāng)?shù)赜?jì)生所賣85元一支，衛(wèi)生防疫所賣到155元一支，這種行政壟斷的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)若搞歪門邪道，會(huì)比黑道還黑！7月下旬，廣東省衛(wèi)生廳抽查184家地級(jí)市醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療垃圾處理多數(shù)不合格，且多數(shù)地市醫(yī)院瞞報(bào)傳染病例。這只是隨手拾掇的近例。倘若我們不容多種所有制的醫(yī)衛(wèi)單位進(jìn)入醫(yī)藥市場(chǎng)，提供競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)，又憑什么對(duì)公立醫(yī)院“放心”？市場(chǎng)迷信不得，行政權(quán)力就能輕信嗎？

　　什么時(shí)候中國人能不走極端，在資本與權(quán)力之間“允執(zhí)厥中”，那就成熟了，可以令人放心了。

　　鄢烈山，《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)高級(jí)編輯，雜文家。

　　《江南時(shí)報(bào)》 (2005年09月05日 第三版)

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