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鐵令為何叫不停野樓盤


http://whmsebhyy.com 2005年09月05日 09:46 紅網

  8月下旬,濟南市建委等10部門和市政府辦公廳先后發出通告、通知,對所有違法舊村改造項目統一叫停。但是,叫停令發布幾天,真正停工的卻沒有一家。針對于此,市政府要求各部門迅速采取“霹靂手段”,嚴重違反規劃且屢禁不止的違法舊村改造房有望被拆除。(《生活日報》9月3日報道)

  據統計,濟南目前有96個村居113個項目在進行違法“舊村改造”建設,建筑總面積
590萬平方米左右,其中已建成交付使用的有260多萬平方米,在建320多萬平方米。不難想象,有了“霹靂手段”,野樓盤的停工指日可待。但是筆者以為,野樓盤之所以能夠在政府眼皮底下遍地開花,叫停后又遲遲停不下來,除了執法部門協調上的原因,更有野樓盤在當地社會不僅“臭”不起來,而且還頗得人心密切相關。

  說實話,一哄而上這么多的野樓盤,普通百姓從微觀視角可能看不到其所帶來的危害。政府清理、叫停野樓盤等整頓行為,從行業管理上說,可能確有必要之處。對此,我們應該抱以理解。

  但是,百姓的理解,并不表明政府就沒有反思的必要。就此事來說,我以為政府起碼應該從四個方面進行反思:第一,清理、叫停野樓盤是否屬于依法行政,是否在《行政許可法》及其它法律的授權范圍之內;第二,現有

房地產開發相關法規,在政府、開發商、消費者三者利益關系等重大問題上,是否存在重新調整的必要?尤其是政府,是否超脫于自身的利益糾纏,進而能夠以積極的心態面對這些調整?第三,行政理念是否有所偏差。為什么政府在打擊黑樓盤,而黑樓盤在社會上頗有市場?百姓們不顧風險也要購買?我們經常掛在嘴邊上的政府行政“要與人民群眾根本利益相一致”,可對野樓盤如此之大的認識反差,“一致”又從何說起呢?第四,可否尋求其它形式的突破。在房地產開發領域,現行的政策法規根基太深,可能一時難以撼動,法律、法規的修改,也決非一朝一夕。但是,以探索“合作建房”等作為改革嘗試,用新的開發業態來挑戰傳統,彌補
經濟適用房
嚴重不足的現狀,是否同樣應在政府的考慮范疇之內?

  對于違法野樓盤,強行叫停當然容易。但是停了以后怎么辦?是以補發手續的方式,讓野樓盤合法化地建起來、賣出去?還是不分青紅皂一律拆除?無論哪種,政府都會面臨尷尬。而這么多野樓盤得以遍地開花,“開花”之后又必須要拿出“霹靂手段”才能停下,這從一個側面反映出,房地產開發的相關法規,已與當前社會生活有些脫節,已讓百姓產生了某種抵觸。而在如此背景下,法規本身以及執法行為,都必然存在被邊緣化的、進退維谷的窘境。

  (稿源:紅網)

  (作者:馬龍生)

  (編輯:楊國煒)

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