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“金九銀十”，這幾天北京天氣晴和，開始步入又一個收獲的初秋。9月5日，歐盟輪值主席國英國首相布萊爾和歐盟委員會主席巴羅佐，來華出席第八次中歐領導人會晤；歐盟貿易委員曼德爾森及由數百人組成的龐大工商代表團，也將隨行而來。賓主歡聚暢談，簽署合作協議，都是本次中歐峰會的題中應有之義。
從歐盟方面透露的情況看，本次中歐峰會最引人注目的議題，應當是正式啟動雙邊的
新框架協定會談工作。今年適逢中歐建交30周年，但迄今還沒有一份正式的法律性協議可以完整涵蓋中歐“全方位戰略伙伴關系”的所有內容，因此需要以一份新框架協定，取代1985年雙方簽署的《歐共體與中國貿易經濟合作協議》。用歐盟高官的話來說：“新的協定將更容易使我們意識到伙伴關系的充分潛能，并促使我們彼此承擔義務以加深雙邊關系。”
誠如斯言，我們必須充分肯定中歐建交30年來雙邊關系發展所取得的重要成果。最明顯的當然是經貿合作，2004年歐盟成為中國第一大貿易伙伴，中國也躍居歐盟第二大貿易伙伴，雙方在科技、教育、文化等方面，交流與合作也非常深入。不過我們也必須看到，目前中歐關系正處于一個微妙的轉折關頭，如果雙方能達成高度戰略共識，盡快協調具體行動，那么中歐未來都將從中受益無窮，反之，雙方都有可能失去一個歷史性發展機遇。
這樣的判斷，首先是基于中國對發展中歐關系的深入戰略思考。綜觀中國外交，中美、中日、中歐和中俄關系，無疑是重中之重。而中俄經貿深度合作相對乏力，中日關系因日本政界對待歷史問題的態度而阻礙重重，美國對中國又實行遏制和接觸相結合的雙重策略，唯有中歐關系總體上比較均衡，也最有可能讓“全方位戰略伙伴關系”名副其實。
客觀分析，歐盟也確有發展對華關系的意愿。最直接的推動力當然還是貿易與投資，中國市場的增長潛力非常大，德國大眾、英荷殼牌、聯合利華、空中客車、諾基亞、雀巢等來自歐洲的跨國公司，樹立了鮮明的好榜樣，也給了歐洲工商界以足夠信心。不過“硬幣的另一面”也很明顯，歐盟和歐洲的跨國公司到中國來，過于緊盯著如何盡快在中國市場攻城略地，卻不愿看到包括紡織品在內的中國商品或投資更多地進入歐洲。
近期廣受關注的紡織品還只是個具體問題，更重要的是中國的市場經濟地位。雖然從1998年起歐盟就將給予中國的待遇，從“非市場經濟國家”提升為“經濟轉型國家”，但7年過去了，中歐峰會已開到第八次，我們仍然不能從雙方領導人那里得到更好的消息。而歐盟也不是不清楚，只要這一根本問題不解決，無論歐盟對華貿易和投資，還是中國經貿大踏步進入歐盟，單靠跨國公司本身努力或雙邊政界一事一議，實際上都會是步履維艱。
再比如歐盟究竟何時解除對華軍售禁令，也是個已拖延長達16年之久的老問題。今年一度曾有好消息傳出，但很快歐盟又迫于美國的壓力縮了回去。此次中歐峰會前夕，歐盟就透露，由于這一問題的復雜性和敏感性，9月5日的中歐峰會可能不會涉及，至于何時才能徹底解決，還有不少變數。
由此我們可以看到，影響中歐關系深入發展的一個核心因素，還在于歐盟是否真正具有戰略遠見和合作膽識。這需要歐盟必須考慮正面與中國打交道，特別是要與這個有著多方面共同利益和互補性的東方大國，真正建立起更全面深入的伙伴關系。
今日之歐洲，面臨種種經濟和社會發展難題，包括歐盟本身也處于比較嚴重的政治危機之中，但總體尚屬實力雄厚。比如德國，重奪全球出口第一大國的寶座，歐盟擴大后各成員國之間的融合也比外界預料的要快，特別是歐元誕生以來，在國際貨幣體制中越來越發揮著重要的平衡作用，這都是歐盟本身的底氣所在。
但歐盟政要顯然比我們更清楚，今后的持續發展，既不可能繼續寄望于美國，也不能完全局限于歐盟各成員國本身，而必須向外尋求強勁的全方位合作伙伴。這樣的伙伴，遍觀世界，唯有亞洲，特別是中國。因此我們認為，歐盟當前尤其需要認識到中歐關系對于雙方、特別是對于歐盟持續發展的關鍵性意義，充分利用包括中歐峰會在內的各種協商溝通機制，從而在更高層次和更大范圍內，主動消除那些影響中歐關系健康發展的阻礙因素。
由此我們期待著今天的中歐峰會，在帶來又一輪充滿數字刺激的經貿簽約熱浪的同時，也可以觸及并著手解決更多實質性問題，讓中歐在建交“三十而立”之際，能夠逐漸走向成熟。
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