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吳麟:創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會有利于孕育中間階層


http://whmsebhyy.com 2005年09月04日 17:45 紅網(wǎng)

  “目前中產(chǎn)階層的進(jìn)入門檻已經(jīng)出現(xiàn)了權(quán)力排斥問題,這個門檻對社會成員來說就是發(fā)展機(jī)會公平與否的問題,而這直接關(guān)系到社會地位的分配結(jié)果”,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員張宛麗日前表達(dá)了上述看法,她認(rèn)為中間階層發(fā)展正面臨公平性考驗(yàn)。(9月2日《中國青年報》)

  如報道中所言,“精英聯(lián)盟”是權(quán)力排斥的表現(xiàn)之一。政治精英和經(jīng)濟(jì)精英以各自據(jù)
有的行政權(quán)力資源和市場經(jīng)濟(jì)資源相‘交換’,以求共贏并獲得更多的利益回報,繼而形成利益聯(lián)盟。這種聯(lián)盟實(shí)際上控制了市場發(fā)展機(jī)會,使得時下中國中間階層發(fā)育中遇到的一種特定結(jié)構(gòu)現(xiàn)象,即“如果你有權(quán)力背景,你的發(fā)展空間就大,成功的可能性就大,反之則小,且前景難以預(yù)測。”

  缺乏公平的發(fā)展機(jī)會,中國的中間階層將難以順利發(fā)展,從而影響整個社會結(jié)構(gòu)向公平性的橄欖型發(fā)展。這不是福音,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的角度來看,必須讓中間階層大起來,這是為各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明的。如拉美的有些國家,人均GDP曾達(dá)到五六千美元;但由于社會結(jié)構(gòu)還是啞鈴型的或者金字塔型的,一旦有風(fēng)吹草動經(jīng)濟(jì)立刻倒退。

  前車之覆,后車之鑒。中間階層擴(kuò)大,有利于社會穩(wěn)定,不過中國的現(xiàn)實(shí)情況并不盡如人意。學(xué)者陸學(xué)藝在談及社會階層結(jié)構(gòu)中存在的最大問題時,就曾論述道:“應(yīng)該大的階層,中間階層,沒有大起來,應(yīng)該小的階層,農(nóng)民階層,沒有小下去。應(yīng)該有一個合理的政策引導(dǎo),使中國形成中間大,兩頭小的社會階層結(jié)構(gòu)。”

  采取怎樣的措施才能孕育一個比例合理的中間階層呢?一言以蔽之,應(yīng)該盡可能地創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會,使社會大多數(shù)成員都能在“成就動機(jī)”的驅(qū)使下,依靠個人后天的努力就可掌握較多的社會文化、專業(yè)技術(shù)資本,從而公平分享改革開放帶來的積極成果。

  這首先有賴于合理地配置社會資源。社會資源主要是經(jīng)濟(jì)資源、組織資源和文化資源三種,是劃分階層和排列位序的主要依據(jù)。在國外,三種資源往往是統(tǒng)一在某些少數(shù)群體手上,收入、權(quán)力、聲望一般都是一致的,三者統(tǒng)一。中國由于特殊的情況,在1990年代中期以前,三種資源是不統(tǒng)一的;但隨著中國社會結(jié)構(gòu)漸趨開放,社會資源出現(xiàn)了向上層集聚的趨勢。這未嘗不是好事;不過正如有論者所言“我們的危險不在于上層人物開始兼具三種社會資源,而在于開放得不夠,公平、公正、合理上做得不夠。”社會資源配置得不合理,將會使一部分人陷入結(jié)構(gòu)性的機(jī)會不公狀態(tài),這會激發(fā)他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的“相對剝奪感”,從而對社會穩(wěn)定造成隱患。

  此外還需進(jìn)一步擴(kuò)大向“上”流動的渠道。在我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元的情況下,社會流動的問題已經(jīng)凸現(xiàn)。雖然改革開放20多年來,中國已初步形成一個現(xiàn)代社會流動機(jī)制的模式,“后致型規(guī)則”逐漸取代“先賦型規(guī)則”成為社會流動機(jī)制中的主導(dǎo)規(guī)則。但當(dāng)前中國社會階層向“上”流動渠道仍然不夠暢通,一些過時的制度性設(shè)計還在繼續(xù)阻礙群體之間的相對自由的流動。在渠道開放不夠的同時,社會資源又在積聚,群體之間的流動障礙將被強(qiáng)化,處于經(jīng)濟(jì)社會位置較低階層的人進(jìn)入較高階層的門檻會明顯增高。

  孕育一個比例合理的中間階層不是我們的終極目的,從根本上言是為了追求一個合理、公平和開放的社會階層結(jié)構(gòu),也就是追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。有論者認(rèn)為,如果現(xiàn)階段我國不能形成公正、合理、開放的社會階層結(jié)構(gòu),可能引發(fā)社會結(jié)構(gòu)性矛盾,使

中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展面臨困難甚至有倒退危險。因而當(dāng)前制定相關(guān)公共政策時,應(yīng)顧及大多數(shù)公眾,以創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會為己任,從而能合理地配置社會資源、進(jìn)一步消除社會流動的障礙。

  (稿源:紅網(wǎng))

  (作者:吳麟)

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