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配額制:一種雙輸?shù)倪x擇


http://whmsebhyy.com 2005年09月03日 11:40 《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》

  單方面的配額制,歐盟的紡織品行業(yè)在短短幾個(gè)月之間,就將行業(yè)和市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)擾亂,單方面的貿(mào)易戰(zhàn)往往最終變成與本國的戰(zhàn)爭

    孫麗靜

  美國正緊鑼密鼓地和中國進(jìn)行一輪又一輪紡織品談判,試圖給中國出口美國的紡織品
進(jìn)行特別限制(Safe Guard),當(dāng)此之時(shí),歐洲和中國之間曾經(jīng)一度看似解決了的紡織品雙邊貿(mào)易問題又被提上議事日程,而這一次,似乎是歐洲沉不住氣了。隨著中國出口紡織品年度配額迅速被填滿,貨物大量積壓在歐洲港口,歐洲零售商叫苦不迭,以及歐盟貿(mào)易談判代表上周飛赴中國,中歐新一輪紡織品爭端拉開了序幕。

  單方面配額導(dǎo)致“雙輸”

  中歐這場(chǎng)無法避免的

紡織品貿(mào)易爭端,始于今年年初WTO成員國解除紡織品配額制之時(shí),歐盟為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)或其他發(fā)展中國家的紡織品,為了擔(dān)心“made in China”會(huì)充斥歐洲大陸,而特別進(jìn)行“暫時(shí)性”配額限定。但在取消了原有的紡織品年度貿(mào)易配額這個(gè)壁壘之后,中國的紡織品行業(yè)無可比擬的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)立刻顯現(xiàn)出來,于是,這個(gè)暫時(shí)性的配額限定在很短的時(shí)間之內(nèi)就被用盡。

  自6月份歐盟對(duì)來自中國的十類紡織品重新實(shí)行配額限制以來,約有價(jià)值4300萬歐元、按訂單發(fā)往歐洲的中國紡織品因配額問題,積壓在歐洲各港口無法入關(guān)。但受害者不僅僅是中國的生產(chǎn)商,歐洲貿(mào)易代表在實(shí)施暫時(shí)性配額之前,也許沒有想到本國的零售商和本國的消費(fèi)者,會(huì)在如此短時(shí)間之內(nèi)就受到如此大的負(fù)面影響。

  零售商支付了貨物的購買費(fèi)用,貨物卻遲遲不能上架,擾亂了正常的銷售周期,消費(fèi)者面臨洛陽衣貴,供求失去了平衡,面對(duì)的將是價(jià)格的上升。這么一看,歐盟所采取的單方面配額制不啻于一種“雙輸”的選擇。

  貿(mào)易保護(hù)何時(shí)是盡頭

  因?yàn)閱畏矫娴呐漕~制,歐盟的紡織品行業(yè)在短短幾個(gè)月之間,就將行業(yè)和市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)擾亂,不能不給正在與中國進(jìn)行談判的美國以警示。其實(shí),不僅僅是歐盟,也不僅僅是美國,更不僅僅是紡織品行業(yè),貿(mào)易保護(hù)主義在今天被WTO的長期成員國、發(fā)達(dá)國家們當(dāng)作保護(hù)本國夕陽產(chǎn)業(yè)的工具來使用,單方面的配額制及一系列可能出現(xiàn)的所謂“暫時(shí)性”的貿(mào)易保護(hù)措施,都和WTO的初衷,也就是國際自由貿(mào)易準(zhǔn)則背道而馳的。

  也難怪格林斯潘在他任期內(nèi)最后一次

美聯(lián)儲(chǔ)年會(huì)上,仍對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義耿耿于懷。即使歐盟此次與中國的紡織品談判結(jié)果是增加配額,或者提前使用下一年度配額,也不過是“寅吃卯糧”,不能從根本上解決問題。不僅如此,歐盟在對(duì)紡織品進(jìn)行單方面配額之后,給其他行業(yè)開了一個(gè)先例。比如歐盟鞋業(yè)目前正在要求進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),更不用提著名的歐洲農(nóng)業(yè)保護(hù)主義政策。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,這是一種世界經(jīng)濟(jì)的低效率運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)已經(jīng)證明,這種做法既不會(huì)幫助提高這些國家的產(chǎn)業(yè)效率,縮窄貿(mào)易逆差,也不能讓貿(mào)易導(dǎo)向到其他生產(chǎn)效率偏低的國家。

  由于逆于市場(chǎng)規(guī)律,單方面的貿(mào)易戰(zhàn),往往最終變成和本國而不是與別國的戰(zhàn)爭。這也許是想阻礙自由貿(mào)易洪流的國家,從紡織品貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)學(xué)到的一課。積壓的中國貨物能否在9月順利到達(dá)歐洲零售商手中,何時(shí)又會(huì)掀起下一輪由單邊貿(mào)易保護(hù)引起的爭端,我們拭目以待。

  (作者就職于美國匯豐銀行)

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