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放開油價管理的前提是破除壟斷


http://whmsebhyy.com 2005年09月01日 17:59 華夏時報

  中石化負責人日前透露,中石化正在盡力向有關部門爭取,希望下半年能將成品油價格管理適當放開。

  市場經濟條件下提出放開價格管理不可謂不合理。因為放開價格管理能發揮價格指導作用,使資源配置更為合理,而且能形成真實反映市場需求的價格,符合消費者利益。但必須看到的是,上述效果只能在競爭非常充分的市場化條件下才能達到,否則可能結出侵犯
消費者利益的惡果。

  對于在充分競爭中通過不斷提升競爭力獲得壟斷地位的企業,實行市場自由定價,對消費者利益的損害其實并不明顯。因為這樣一種壟斷企業必定存在潛在的競爭者,而它們繼續擁有市場壟斷地位的手段,就是利用自身的成本優勢,通過實行超低價格來擠壓潛在競爭對手,使其在巨大成本壓力下不敢進入市場,或即進即死。因而這樣的壟斷企業具有的殺傷力主要是就潛在的競爭者而言的,而國家有必要打壓這種競爭形成的壟斷,目的也在使其他企業能夠獲得進入市場的機會。

  但政府利用行政權力限制市場準入導致的壟斷則不然,因為這些行政壟斷型企業根本就沒有所謂的潛在競爭者,因而也就不存在通過實施超低價格打擊潛在對手這回事,所以其所實施的價格只會是就高不就低。而消費者由于在服務的獲取上沒有選擇性,即“除此之外別無二店”,因而只能任由壟斷企業宰割。因而行政壟斷型企業的存在于消費者利益殊為不利。

  其實,不單是對于獨家壟斷型企業,就是在當前競爭尚不充分的行業,國家也應為防止少數企業結成利益同盟損害消費者利益而實行價格管制,直至充分競爭市場形成為止。因此在現階段,除了實行價格管制以抑制壟斷價格畸高之外,同樣重要的是逐步打破不必要的壟斷,在不損及公平及違反法規的前提下培育現有企業的潛在

競爭力量。

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