中國成品油出口政策調整

　　因交易者擔憂颶風給美國石油業造成重創，紐約石油市場原油期貨價格繼29日創下每桶70.80美元紀錄之后，30日盤中又創出每桶70.85美元的最高點。

　　美國白宮發言人斯科特·麥克萊倫表示，在能源部的石油業損失調查尚未出籠之前，還不能斷定是否現在就要動用戰略石油儲備。能源部發言人表示，就墨西哥灣采油業及煉油業在“卡特里娜”颶風中所受損失的評估正在進行。

　　據中國國家發展和改革委員會經濟貿易司透露，為保證國內成品油供應，國家將在年底前控制成品油出口。由發展改革委、財政部、商務部、海關總署、稅務總局聯合下發的調整成品油出口政策的通知要求，暫停汽油出口退稅，具體規定由財政部、稅務總局另行通知。原則上不再批準新的原油加工貿易合同。

　　【分析】國內油市壓力增大　產銷價格倒掛加劇

　　8月29日，美國紐約商品交易所原油價格突破每桶70美元同一天，亞洲最大的成品油加工和銷售商———我國中石化股份公司正式公布了上半年的經營業績，宣布該公司上半年實現利潤180億元，同比增長20%；公司決定派發上半年度股息每股人民幣0.04元。

　　一位股東說：“中石化上半年經營收入比去年同期增長了30%多，利潤卻只增加了20%。這顯然說明一部分利潤被消耗了。”

　　為什么中石化營業額上升了利潤沒有同比上升？我國實行的是與國際接軌的油價機制，今年以來，

　　據中石化總部一位負責人介紹，最多時國內每桶柴油比國際每桶原油便宜20多美元。再加上加工費，中石化煉制一桶原油要賠近30美元。從上半年經營業績來看，中石化上半年在煉油板塊虧損了12.96億元，同比贏利下降了130%；在成品油銷售板塊贏利66.43億元，同比下降了22.48%。

　　“現在國際油價突破了70美元每桶的關口，中石化煉制的原油中有70%系進口原油，如果國內油價不上調，那么企業經營虧損就會加劇。”這位人士說。

　　油價調高要慎重

　　從近中期來看，國際油價仍有繼續上漲的壓力，漲到每桶80美元的新高也不是不可能的。在這種情況下，如果國內油價長期不調整，那么可能產生的后果之一就是國內油品供應再次緊張。

　　“油價真的不能再漲了。”劉先生在北京某媒體工作，去年剛買了輛9萬多元的捷達轎車，沒想到不久油價就一路上漲。聽說油價可能還要上漲，他顯得有些激動：“93號汽油價格已經從最低時的每升2.85元，漲到了現在的每升4.26元。目前，這個價格我咬牙還能承受，如果今后油價繼續上漲，就真的受不了了。”

　　中共中央黨校研究室辛鳴博士說，油價的上漲將牽涉到汽車、航運、航空和其他行業的利益，對農民和出租司機等影響更大。如果油價繼續上調，而沒有采取相應的補償措施，就會直接影響這些人的正常生活和這些企業的正常經營。

　　“從宏觀經濟角度說，當前鋼鐵、煤炭、焦化、電解鋁等上游產業已經出現了價格顯著回落，庫存積壓上升，企業預期利潤下滑。如果油價再次上調，那么就會繼續打壓這些行業的利潤空間，增加宏觀經濟通貨緊縮的壓力。”辛鳴說。

　　【對策】“股權換油源”

　　中外有關方面29日達成初期協議，將投資3億美元，醞釀發起設立“中國石油產業投資基金”。

　　這一基金由中國基金論壇、北京民生商聯國際能源顧問公司、海灣阿拉伯國家經濟投資署、沙特阿拉伯國家投資總局協議形成“中國石油業國際產業投資聯盟”醞釀發起設立，這一聯盟還提出一種“股權換油源”的新思路來提升中國能源安全水平，而投資基金正是這一新思路的具體實施者。

　　“股權換油源”，是讓具有油源的外國企業或油礦主，帶著中國企業應得的份額油以及一定的現金投資，與中國的民營企業進行合資經營的一種“股權捆綁油源”的集合投資。民營企業可以以其自有資產入股，在共建中小型油碼頭、石油運輸系統、倉儲或煉油廠以及終端銷售網點等方面，與合資方進行合作。

　　據介紹，中國石油業國際產業投資聯盟是一個跨石油及能源投資企業多邊協議合作的聯盟。目前已加盟成員企業資產約200億元人民幣以上，遵循“股權換油源計劃”出讓股權約50億元人民幣，可控資產300億元人民幣以上，其資產涵蓋港口油氣碼頭、倉儲物流、煉化、油田勘探及約50座產權清晰的加油站等。該組織預期2006年二季度可控資產規模可達近2000億元人民幣。

　　國家發展和改革委員會能源研究所周風起說，“股權換油源計劃”減少石油生產者和市場之間的中間環節，對炒作引起的高油價具有一定抑制作用。

　　【市場】汽車界悄然生變　

　　據了解，近期國際油價不斷攀升，而液化氣價格并沒有“水漲船高”。經比較，在開空調的情況下，使用液化氣每百公里需要40元，用90號汽油為50元，用93號汽油則要55元。經歷油價煎熬的出租車業開始為轎車改換“腸胃”。

　　上海大眾出租車公司日前緊急下單，決定年內對即將更新的旗下1000輛出租車放棄傳統的汽油裝置，而全部使用液化氣作為燃料。同時，大眾計劃在今后將所有出租車逐步改為“氣車”，每年平均“上路”2000輛，在兩年至三年內將所有出租車全部更換成液化氣單燃料車。

　　微型車“咸魚翻身”突然走俏

　　國內一項對消費者忍受油價程度的調查表明，96%的消費者無法承受每升5元以上的油價，在近70%擁有或準備購買10萬元以內或排量低于1.6升的經濟型轎車的消費者中，57.4%的實際用戶承受上限為每升4.5元。而目前93號汽油的價格在每升4.3元左右。

　　小排量車市場的熱度正悄然走高。今年1至5月，國內制造的1.0升以下排量乘用車，銷售量達到438773輛，占同期乘用車總銷量的32.84%，同比增長了20.71%。如果再加上1.0升至1.6升排量，則銷量達到了936666輛，占總銷量的70%，增幅達到33.3%。同期1.6升以上排量的乘用車卻是負增長。

　　市場分析人士指出，今后“節油車”有望執車市牛耳。

　　車商競打“新能源牌”8月26日，上汽股份與上海交通大學、同濟大學共同簽署“新能源汽車戰略合作協議”。同時，上汽公布了“十一五”期間的新能源汽車產業化目標：在2008年奧運會前，小批量投產自主品牌混合動力轎車；在2010年世博會前，規模投產混合動力轎車、客車，同時實現燃料電池轎車小批量示范運行。

　　近一段時期，汽車廠商對小排量車的研發、生產“充滿熱情”。東風推出了東風小康，上汽通用五菱收購了青島頤中……專家分析，隨著油價不斷攀升，突破能源瓶頸已成為汽車企業長期競爭力的重要考量。

　　“限小”禁令堅冰初融

　　油價不斷上漲，全國80多個城市“歧視”小排量車的“限小”政策堅冰最近開始初融。據了解，身為“限小”城市之一的上海，也在醞釀放寬“限小”政策，甚至考慮施行“限大”：有關領導在接聽市長熱線時表示，上海市正在研究對豪華型大排量轎車的消費采取適當的限制政策，同時鼓勵研發和使用高性能、小排量、低污染的汽車。

　　有分析人士預測，隨著汽車社會步入“高油價時代”，國內一些城市對小排量車的政策限制有望通過逐步“松動”最終“放行”。

　　【背景】國際油價還將上漲

　　據總部設在維也納的石油輸出國組織(歐佩克)秘書處29日公布，上周該組織11種市場監督原油一攬子平均價為每桶58.49美元，比前一周上揚0.23美元。至此，歐佩克一周原油均價已經連續5周上揚。上周五，達到每桶59.76美元的歷史最高價。

　　據報道，歐佩克輪值主席、科威特能源大臣法赫德29日在科威特宣布，為平抑油價，歐佩克將在9月份舉行的部長級會議上討論提高該組織原油日生產限額50萬桶的可能性。

　　法赫德認為，導致目前油價上漲的重要因素包括地緣政治、市場投機以及氣候、颶風、煉油廠冶煉能力不足等。他強調說，油價的走勢并非歐佩克能夠獨自掌控，應該通過產油國和消費國合作來共同應對。

　　有分析說，因“卡特里娜”颶風，美國墨西哥灣一些原油開采設施和煉油廠停產將使市場原油和汽油供應繼續趨緊，原油價格近期還將持續上漲。

　　(均據昨日新華社電)

　　記者手記　節約事關生存發展

　　尤莼潔

　　說白了，漲價的本質是因為短缺，人類技術發展到現在，還是找不到“可控核聚變”那樣的替代新能源。離開了石油，大部分化學工業都無法為繼。對非再生礦物能源即將耗竭的焦慮和擔心，構成了期貨市場上原油價格炒作的社會心理基礎。

　　對中國而言，這一輪經濟增長已清楚表明能源和原材料在經濟發展中的地位。如今中國每年要從國際市場上進口原油1億多噸，在未來發展中，能源和原材料供給將構成主要瓶頸。基于此，中國政府致力于建設“節約型社會”。

　　不光是中國，韓國、泰國甚至包括歐佩克成員國的印度尼西亞，都發起了全民節能運動。能源危機下，節約不只是美德，更事關生存與發展。

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