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本報(bào)記者王思睿季譚發(fā)自上海北京
在國(guó)家教育部29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)張保慶表示，高中擇校費(fèi)將來(lái)一定會(huì)取消，“十一五”期間，農(nóng)村義務(wù)教育將全部免費(fèi)，政府應(yīng)該是各級(jí)各類教育發(fā)展中的主要投入單位，教育決不能“市場(chǎng)化”。教育部的這些表態(tài)，立即在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。教育資源配置不平衡是產(chǎn)生擇校現(xiàn)象的根源
青年教育學(xué)者、《大學(xué)有問(wèn)題》一書(shū)作者熊丙奇對(duì)本報(bào)記者表示，社會(huì)大量的擇校現(xiàn)象是人們追求優(yōu)勢(shì)教育資源的體現(xiàn)，為制止擇校曾采取過(guò)不少方式。電腦搖號(hào)是其中之一，結(jié)果是出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象，更容易造成不公平；就近入學(xué)是另一個(gè)緩解措施，結(jié)果是人們?cè)诤脤W(xué)校周邊購(gòu)房，形成就學(xué)遷移；擇校費(fèi)也是一種方式。現(xiàn)在要取消擇校費(fèi)，必須從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源公平配置，需要國(guó)家提供更多教育資源，學(xué)生就讀于A學(xué)校或B學(xué)校能享受的教育環(huán)境差不多。這樣才能切斷產(chǎn)生擇校現(xiàn)象的根源，擇校費(fèi)自然會(huì)消失。農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用全免范圍未定
在“十一五”期間，農(nóng)村義務(wù)教育的費(fèi)用將全免的范圍有多大，昨天教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在還沒(méi)有完全確定。
華中師范大學(xué)教授周洪宇曾在接受相關(guān)采訪時(shí)表示，中國(guó)要實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用全免，還要跨越兩個(gè)階段，一個(gè)是現(xiàn)階段正在進(jìn)行的全國(guó)592個(gè)重點(diǎn)貧困縣中的農(nóng)村貧困人口的義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，再就是還要跨越中國(guó)農(nóng)村全部貧困人口義務(wù)教育的全免費(fèi)階段，而光這個(gè)過(guò)程就有可能將延續(xù)到2007年才能實(shí)現(xiàn)。然后才能到達(dá)農(nóng)村所有義務(wù)教育學(xué)生的費(fèi)用全免階段。教育投入不足與“教育不能市場(chǎng)化”
熊丙奇認(rèn)為，義務(wù)教育資源不足主要是教育投入問(wèn)題。我國(guó)義務(wù)教育的投資方式是地方負(fù)責(zé)分級(jí)掌管，如果當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力不足，只能支持學(xué)校向?qū)W生收費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。
目前的教育資源配置模式還是效率優(yōu)先，公平在優(yōu)先之后。從地區(qū)角度看，越有錢的地方義務(wù)教育越好，越窮的地方義務(wù)教育越差，形成惡性循環(huán)。農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的學(xué)生享受的教育資源差距有目共睹。從局部來(lái)看，重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)的資源非常集中，大部分最好的設(shè)施投給了他們。
根本來(lái)說(shuō)，只有靠政府增加對(duì)教育特別是義務(wù)教育的投資，才可能實(shí)現(xiàn)教育資源均衡，不能靠市場(chǎng)來(lái)配置教育資源。
我國(guó)政府曾提出，2010年前努力實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全免費(fèi)。1993年頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，但是到2000年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為2.87%。2003年才增長(zhǎng)到3.28%，而全世界對(duì)教育投入平均占GDP的5%，發(fā)達(dá)國(guó)家以及某些發(fā)展中國(guó)家甚至超過(guò)6%的比例。插圖/蘇益
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