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井底之蛙不見浩瀚大海 妖魔化國企改革毫無道理


http://whmsebhyy.com 2005年08月29日 11:22 證券時報

  胡飛雪

  《莊子》里面有句話說,“井蛙不可以語于海者,拘于虛也;夏蟲不可以語于冰者,篤與時也;曲士不可以語于道也,束于教也。”當前,一些人對國企改革了解不夠全面,就以改革中出現的種種問題為由,反對國企改革。這正應了上面這句話。

  國企改革是對是錯?要想回答這個問題,有必要回顧一下中外歷史上的國企改革。清末的洋務運動與日本明治維新幾乎同步開始,兩國都以國有官營模式為主導推行殖產興業政策,但不久就遇到困境,官辦企業經濟效益很差,政府財政也越來越難以負擔,所不同的是,清政府一條道走到黑,而日本政府很快改弦更張,實施另一條改革之道,至1880年,日本政府更制定了《拋售國有工廠概則》,逐漸使日本經濟走上了正軌。

  為什么應該改革國有官營模式?其實國人中不是沒有明白人,學貫中西的郭嵩燾就曾一針見血地指出,官辦的弊端在于無人負實責。顧雛軍出事了,有些人就幸災樂禍,大潑國企改革的涼水。這其實大可不必。因為,如果沒有這幾年的改革,企業若出了事,他們可能連責任人都找不到,手里掄著磚頭都不知道砸向誰。因此,只要作價合理,把國企賣給具體的少數人,與其說是讓他們占全體人民的便宜,不如說是讓他們做國有資產或者說社會財富的負責人。還有,去掉企業管理人員頭上的紅帽子、紅保護傘,監管部門也才能對他們實施有效且可信的監管,司法部門也才能對他們中的違法亂來者實施有效且公平的懲罰。

  有些人不懂國企改革,他們口頭上雖然不反對國企改革,但按照他們提出的所謂公平改法,國企改革實際上很難推進。比如有人說,國企屬于全體人民,為什么把國企低價賣給少數管理層人員,為什么不賣給廣大工人?這誰都會說。當年,東歐搞國企改革,正是把國企資產等額均份賣給全體國民,那么結果又怎樣呢?結果證明這是一廂情愿,效果很差,因為大多數國民沒有意愿也沒有能力去擁有并經營企業,得到國企股份的人很快就把股份廉價出手了。經營企業的意愿和能力是很關鍵的約束條件,拿公平說事,發一些大而無當的宏論,決不是實事求是的態度。

  國企改革,在某種程度上就是把原來在政治意義上屬于全體人民的企業變為在法律層面上屬于少數人的企業,就是把原來只有抽象負責人的企業變為有具體負責人的企業。只要交易透明,作價公允,這樣做不是不尊重全體人民的利益,恰恰相反,這樣做正是為了全體人民的利益。因為,國企很多,許多群少數人加在一起,就成了多數人,這個多數人雖然還不等于全體人民,但并不失公平。

  聶紺弩有詩曰:“文章信口開河易,思想椎心坦白難。”目前的國企改革,決不是拍腦袋隨便拍出來的,而是在吸取歷史經驗、借鑒古今中外教訓的基礎上總結出來的,實屬來之不易。

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