中歐摩擦的14個月

　　本報記者 張平

　　自2004年6月，歐盟對中國紡織品采取有史最大規模的反傾銷調查以來，中歐之間的“關鍵詞”就沒有離開過紡織品。

　　那次“反傾銷”被看做是配額制取消以前的一次預演，中國企業應訴者寥寥，歐方

大獲全勝。

　　2005年1月起，配額制度在全球范圍內取消。忘記了專家“當心貿易壁壘”的警告，中國的紡織品出口“井噴式”增長，尤其在美國和歐盟市場，某些種類的紡織品增幅甚至超過15倍。

　　這給歐美的紡織企業和從業者帶來了“末日”般的恐慌，雖然這種恐慌有被夸大的成分。但是美國和歐盟內部，卻不得不采取措施，進行“安撫”。

　　2005年4月4日起，美國陸續對中國的7類紡織品采取特保措施；歐盟亦步亦趨，于4月27日宣布，對9類中國紡織品采取特別限制措施。

　　5月末到6月初，中歐之間展開了關于紡織品貿易的磋商。6月11日，中國

　　在《備忘錄》中，歐盟承諾終止對中國10類紡織品的調查，中國方面也作出讓步，同意在備忘錄簽署當日起至2007年年底，對這10類紡織品“合理確定基數”，并“按照每年8%-12.5%的增長率”確定出口數量。實際上，即是在這10類紡織品中，恢復半年前剛剛取消的“配額制”。

　　此后，中國紡織品逐漸恢復元氣，并在隨后的6月到7月，取得了甚至遠遠超過前5個月增幅的業績(6月對歐出口21億美元，同比增85%；比前5個月累計增幅超過35個百分點)。但在歐盟內部，卻引來了被稱作“二戰以后最嚴重的紡織品危機”。一方面，堆積在碼頭倉庫里的中國服裝受限不能入關；另一方面，在歐洲尤其北歐國家的商店里，已經開始出現秋、冬衣缺貨的現象。

　　隨即，在歐盟內部，3個月前鼓吹打壓中國紡織品的聲音，被對這種“打壓”批判的聲音代替。歐盟各國也隨即展開了在貿易領域有史以來最大規模的一次爭論。

　　在英國、德國以及北歐諸國，由于紡織業在其經濟中的比重已經微乎其微，從業人數也相當少，而他們國內的紡織服裝，大多依賴進口，“配額”帶來的損失已經遠超過其得益。所以北歐諸國的貿易部長們甚至紛紛親自操刀，在公開媒體撰文，要求放寬、甚至取消對中國紡織品的限制。

　　但是在法國、西班牙、土爾其以及部分東歐、南歐國家，紡織品在其經濟中依舊居于重要地位，所以他們主張繼續限制中國紡織品。

　　在歐盟內部尚難達成統一的局面下，歐洲代表團于8月25日來華開始“緊急磋商”。

　　6月11日《備忘錄》簽署當日，薄熙來曾經滿面笑容，將一件中國產T恤衫送給了曼德爾森，到今天，歐盟的這位貿易委員，不知道是否正穿著那件T恤衫，但他一定能夠從那笑容里，讀出更多的含義。

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