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晏揚
沒能完成績效指標而被評為D級的企業，其負責人仍能獲得獎勵；不僅沒能完成績效指標，而且存在財務數據不實、企業基礎管理薄弱等問題而被評為E級的企業，其負責人照樣拿全額工資，且受不到任何形式的處罰——
近日，國資委正式公布了179家中央企業2004年度經營業績，包括中石油、中石化和中國電信在內的25戶企業，因超額完成各項業績指標被評為A級，這些央企負責人將最高獲得三倍于績效基數的工資獎勵；而4戶被評為最低E級的央企負責人，將無法獲得除每月固定工資外的任何獎金收入。據悉，這是國企改革20多年來，首度給國企老總的工作業績逐個打分，并依據分數賞罰分明地兌現薪酬。
長期以來，國有企業負責人的薪酬，大多由企業負責人自己確定，從來都是只升不降，所獲薪酬與企業績效嚴重脫節，這種現象無疑極不合理。國資委通過業績考核與企業負責人收入掛鉤的方式，給國企績效“批卷子”，給國企老總定薪酬，其積極意義毋庸置疑。然而，國資委開出的這張“賞罰單”，對央企老總卻只有“賞”而沒有“罰”，未免讓人感到疑惑和失望。
根據國資委的考核辦法，被評為A、B、C級的企業視為達標，達標企業的負責人將能獲得不同程度的薪酬獎勵，這是“賞”；而被評為D級的不達標企業，其負責人也能獲得績效獎勵，只是獎勵不能超過績效基數的1倍，這顯然不是“罰”，而仍然是“賞”；只有被評為E級的不達標企業，其負責人才無法獲得績效獎勵，不過仍能獲得固定工資，這是“罰”嗎？我看只是“不賞不罰”。“賞罰單”中只見“賞”而不見“罰”，這種績效考核能叫做“賞罰分明”嗎？
被評為D級沒能完成績效指標的國企，其負責人仍能獲得獎勵；不僅沒能完成績效指標，而且存在財務數據不實、企業基礎管理薄弱等問題而被評為E級的國企，其負責人照樣拿全額工資，且受不到任何形式的處罰，這些顯然都極不合理。如此只“賞”不“罰”、重“賞”輕“罰”，不僅使得國企績效考核的積極意義大打折扣，而且給人們的感覺是，國資委對于央企老總們太過寬容厚愛了，當一個國企老總實在太過輕松容易了！若是私營企業的老總沒能完成績效指標，或者存在財務數據不實等弄虛作假問題，他恐怕不能如此輕松過關，輕者可能會被扣減薪水，重者可能會被掃地出門(解聘)，為何我們的國企老總，即使績效不達標，即使弄虛作假，也能穩坐其位，甚至連正常的工資收入都不受影響？
國有企業，特別是中央企業，從根本上說是全體百姓的企業，這些企業經營狀況的好壞，關系著國家的利益、百姓的利益，百姓不能容忍一個能力低、業績差的國企負責人照樣拿全額工資，更不能容忍一個弄虛作假的人繼續擔任國企老總。我們可以對超額完成績效指標的國企老總實行獎勵，但我們更需要對完不成績效指標甚至弄虛作假的國企老總實行懲罰。只有真正做到“賞罰分明”，讓國企老總們時時有危機感，覺得這個位置不好坐，才能促使他們真正為國企發展盡力盡責。
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