宏觀經濟走向眾人關注 引擎增長為何放緩

　　程汝鑒

　　在眾人的關注中，中央正在觀察上半年以來的宏觀經濟走向，以此作為正在緊張制定的、將于明年開始實行的“十一五”規劃的基礎。

　　當前值得注意的是，今年上半年，作為中國經濟發展的兩大“引擎”———長三角

、珠三角經濟圈的發展首次全都放緩。

　　以我國經濟發展的“領頭羊”長三角為例。今年上半年，上海市全社會固定資產投資增幅同比回落10.8個百分點，外商直接投資簽訂合同項目同比下降16.9%；浙江省規模以上工業實現利潤增幅同比回落29.3個百分點，非國有投資增幅同比回落21.6個百分點；江蘇省新批外商直接投資項目同比下降11.9%，企業虧損額同比增長31.8%。

　　長三角、珠三角這兩大經濟圈發展出現問題，讓地方政府著急，怕影響政績；金融機構也著急，擔心加大金融風險。

　　據統計，長三角、珠三角，再加上京津冀這三大都市經濟圈在

　　現在的問題是：長三角、珠三角經濟發展放緩說明了什么？

　　資源的有限性和能源的緊缺及產業鏈上游價格的高企使過去支撐這兩大經濟圈高速發展的舊經濟增長方式和發展模式難以為繼。要改變這一狀況，必須實現經濟增長方式的轉變、發展模式的轉型，即從過去的靠投資拉動，依托廉價的土地和勞動力轉變為靠消費拉動，以資本、技術、高素質人力資源為核心的新經濟增長方式和發展模式。這一轉變和轉型將是一個長期的過程。

　　長三角、珠三角經濟圈現在面臨的問題正是我國其他地區今后要面臨的難關，也正是“十一五”規劃必須要解決的發展戰略的參照系。

　　說到這里，因兩大經濟圈各有其特點，還須具體分析。

　　拿長三角經濟圈來說，它的優點在于上海已成為圈內公認的核心，輻射功能十分強大,加之央行總部在此落腳，更強化了上海的金融中心地位；兩省一市的行政架構，使經濟發展具備了腹地效應。但隨之也在發展中產生了一些問題：首先，由于涉及兩省一市，民營經濟又十分強大，民企家族化管理居多，企業和各省市利益的最大化使各企業、各省市之間缺乏全局的合作眼光。其次，重復建設，各自為政。如寧波的北侖港原本就是為上海做準備的，但上海又要建設大小洋山港，今年8月9日，上海市市長韓正再次強調建設大小洋山港是當前上海第一位的發展任務。

　　與長三角相比，珠三角在一省范圍內，從而為當地政府實施宏觀調控提供了可靠的基礎。但珠三角過去那種依托港澳的“三來一補”、“兩頭在外”的加工貿易式的外源型經濟增長方式已盡顯疲態———居于國際分工產業鏈下游、附加值低的發展模式越來越壓縮企業利潤的空間。

　　對于珠三角來說，單一的加工貿易既是珠三角過去的傳統優勢，同時又成為現在發展進一步加快的短板；與長三角相比，國內市場的產業擴張也逐步遇到了沒有腹地效應的問題。

　　在這方面，廣東省已開始意識到了這個問題并采取了措施：汽車制造、電子、重化工業已從去年開始成為珠三角經濟圈的三大支柱產業；廣東省政府提出了“泛珠三角”(又稱“9＋2”)這個全新概念，即沿珠江流域的廣東、

　　從1年多的實踐看，珠三角的多元化發展戰略能否轉變經濟增長方式，從而帶動圈內經濟的再次騰飛尚有待于觀察。而“9＋2”作為廣東省政府的行政意愿能否變為現實，還要經過市場的檢驗，因為畢竟珠三角的經濟總量與周邊地區相比，差別太大。

　　“引擎”轉速的減慢提醒著我們，要找出毛病在哪兒。

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