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廣東如何在減速中積蓄轉型的力量?


http://whmsebhyy.com 2005年08月20日 14:55 21世紀經濟報道

  特約評論員 柯刃

   根據一系列數據,2005年第一季度,廣東包括全社會固定資產投資在內的多項經濟指標的增速低于全國平均水平;第二季度,形勢沒有根本改觀,并且,因為增速較低,廣東規模以上工業總產值和增加值都被山東超過,丟掉了第一的位子。

  實際上,廣東經濟早有增長放緩的跡象。2003年,廣東全社會固定資產投資經歷了強勁增長(26.9%),但已經開始落后于全國水平(28.4%);2004年,增速開始回落,跌到18.3%,比全國水平低近10個百分點。部分是因為受到固定資產投資放緩的影響,廣東2005年工業增加值的增速減慢,一度低于全國整體水平。并進而導致2005年上半年全省生產總值只比上年同期增長12.6%,而上年同期的增幅為15.1%。

  廣東經濟為什么會減速?這不能以全國經濟減速作為解釋。并沒有明顯跡象表明

中國經濟在減速;況且,廣東經濟的變動與其他省份并不完全同向。在廣東固定資產投資和工業生產增長減慢的同時,山東等省則維持著比較高的增長率,山東甚至連續幾個月比廣東高出十幾個百分點。也是因為這個原因,廣東經濟減速不會帶動全國經濟增長放緩。廣東經濟減速還需從其自身尋找原因。

  也不是因為需求面出了問題。外需對于廣東至關重要,超過10%的地區生產總值直接來自凈出口;此外,對外貿易還通過GDP乘數間接影響廣東經濟。2005年上半年中國對外貿易形勢大好,廣東當然從中受益,1-7月累計進出口差額已達219.37億美元,雖然進口總額和出口總額的增速低于全國水平,但進出口差額獲得驚人增長,比上年增長183.8%;并且,一般貿易增速遠遠高于加工貿易,出口貿易結構向著更為有利的方向轉變。

  制約廣東經濟發展的是供給方面。或許,土地、勞動力、

能源和原料等供應緊張,是造成近年廣東經濟增長減慢的主要原因。

  廣東的資源并不豐富,能源和原料都主要依靠從外地輸入或者從外國進口,而全國大多數地區的發展滯后于廣東,因此煤油電運等基礎設施的建設跟不上廣東經濟的增長速度,十幾年積累下來,終于拖慢了它的步伐。近年來,在廣東省最發達的珠三角地區,拉閘限電的情況非常嚴重,多數工業企業普遍開工不足。近期珠三角出現的“油荒”,雖然主要是某些利益主體所致,但也是因為珠三角地區能源短缺。這些因素使廣東固定資產投資從2004年就開始減速。

  最終導致經濟增長率降低,還揭示了一個從來都存在卻被忽視的事實:廣東的發展離不開全國的支持。只有如此,廣東和其他地區才能相互促進,共同獲得強勁的發展動力。經濟規律這只看不見的手在起作用,今年廣東的增速開始低于其他一些省份,正是中國經濟結構轉變的反映。在這輪經濟周期中,一些能源大省發展比較快,比如山東、河北、遼寧、河南,內蒙古等。而這些地區的發展,在未來將為廣東提供充足的能源和原料供應,將廣東經濟推向更高的層次。

  廣東也需要改變自身的產業結構。長久以來,廣東更多是靠量的擴張——簡單地增加生產要素投入——維持著經濟的增長,這是一種高消耗的增長模式,未來難以持續下去。能源和原料供應的問題或許會因為其他地區的發展而得以解決,但勞動力供給的增長會比較緩慢,而土地更是不可再生。珠三角地區的建設用地已經不多,增長模式轉型的問題早已提上日程,產業結構需要發生質的轉變,或許這次經濟減速就是轉型的契機。其實,廣東經濟正在減速中積蓄轉型的力量。

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