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電力改革被指成為三錯改革 ×改為何屢屢不成功


http://whmsebhyy.com 2005年08月19日 07:16 中華工商時報

  孫鳳忠/文

  電力改革專家、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授劉紀(jì)鵬在談到電力體制改革時,忍不住批評說,“3年前的電力改革是不成功的,是在一個錯誤的時間、以錯誤的方式、出現(xiàn)了錯誤的效果的‘三錯’改革。因為改革后所有的風(fēng)險都發(fā)生了,電荒出現(xiàn)了、電價上升了、五大電力集團(tuán)已經(jīng)有兩家虧損了,電力改革中資產(chǎn)流失了!(《北京現(xiàn)代商報》8月11日報道)

  “三錯”改革,豈止是電改!一段時間以來,“×改不成功”或“×改失敗”的句式,公眾聽得耳朵都起了繭。房、教、醫(yī)三項改革更被“好事者”編成各種不同版本、戲謔味十足的順口溜,比如“房改是讓百姓把腰包掏空、教改是把家中二老逼瘋、醫(yī)改是提前給你送終”。如今“電改”是不是也可以充實進(jìn)去:“電改就是讓百姓重新去點煤油燈”?

  戲謔歸戲謔,但還不至于太極端,恐怕任誰也不能否認(rèn)這和現(xiàn)實多少有些切合。在筆者看來,無論是房改、教改、醫(yī)改還是電改,官方正式或非正式表態(tài)都承認(rèn)“是不成功的”、“失敗的”,有錯就認(rèn),勇氣可嘉;知過即改,善莫大焉。這沒什么好說的。

  但有些問題顯然值得思考、關(guān)注,那就是,近來這種句式為何頻頻出現(xiàn)?這究竟說明了什么?對于未來又意味著什么?

  問題其實不簡單。對于改革,國人給予了充分的理解,許多人更是義無返顧地承受起“改革帶來的陣痛”。按通常的理解,改革若成功,百姓承受一點“陣痛”是值得的,但問題是當(dāng)“陣痛”成為“長痛”,改革又被證實為“不成功”,結(jié)果只能是損害了大部分人的利益而養(yǎng)肥了少數(shù)人,是國家經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失而只有部分強(qiáng)勢群體受益,如此一來,勢必就與改革的初衷相背離,廣大公眾當(dāng)然就有充分的理由表示懷疑。

  現(xiàn)在看來,來自民間的質(zhì)疑,也已經(jīng)引起高層的重視。種種跡象表明,高層開始總結(jié)得與失,適時否定并尋機(jī)矯正,這顯然不失為明智之舉。

  上半年房市頻出調(diào)控新政,在某種意義上或許可以視為房改轉(zhuǎn)向的一個信號;而

衛(wèi)生部站出來“否定醫(yī)改市場化方向”,醫(yī)改新方案將目光瞄準(zhǔn)在“醫(yī)療資源是社會公共資源”根本點上,切準(zhǔn)了脈才可能開對藥方;與此同時,社會對“教育不公是社會最大的不公”儼然已成共識,教育改革下一步必然要更加注重社會公平;事實上,電改的失敗也不單純是電力過剩與否的經(jīng)濟(jì)學(xué)命題,這同樣牽扯到百姓的切身利益,不難想見,百姓是否還點得起電燈如果也成了問題的話,一句“電改失敗”未免就太過“蜻蜓點水”;正因為如此,當(dāng)這幾項事關(guān)重大的改革重新定位在民生疾苦、社會公平上,改革的本義才有了在“以人為本”意義上的回歸。

  錯了就是錯了,認(rèn)識到并不難,難的是認(rèn)賬,這一點非常重要。而更重要的是能否對現(xiàn)行體制存在的深層次問題認(rèn)真審視,并著力研究癥結(jié)所在,從而盡快找出解決的方法。

  當(dāng)然,這有賴于在未來的整體規(guī)劃布局中體現(xiàn)?上驳氖牵2005年度的中國,明顯已經(jīng)進(jìn)入對以往之過失理性的戰(zhàn)略反思期或調(diào)整期。其實,說到底,“×改不成功”句式多多出現(xiàn)并不可怕,可怕的是認(rèn)識不到或認(rèn)識到了也堅決不承認(rèn),畢竟,對錯誤能認(rèn)賬,不單是一種單純的姿態(tài),還足以證明政府的負(fù)責(zé)任程度。以當(dāng)下情勢觀之,政府“責(zé)”字當(dāng)頭,疑難雜癥最終獲得解決也許就已可以預(yù)期。

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