新京報：煤礦幕后資金不清查 駭人災難難消除

　　礦難背后，必有人禍，幾乎成為歷次悲劇后顛撲不破的規律。廣東興寧的“八·七”礦難，自然也不例外。8月15日《第一財經日報》報道，國務院調查組證實，被礦難牽連出的官員人等，資金問題果然黑幕重重，據稱涉案金額高達15億元。一名月薪數千元的警察，牽涉資金竟有2900萬元。

　　非法煤礦經營的利潤之大，行內已是心照不宣。拿手中權力與暴利交換，甚至折為股

份，參與經營，正符合無良官員的趨利天性。與參與酒店、娛樂場所的經營不同，權錢交易一旦發生于煤礦領域，意味著監管松懈，令不行禁不止，風險系數幾何倍增，一出事，就是數百條鮮活生命的消失。

　　可以想象，若發放安全生產許可證者握有礦廠股份，即使沒有采礦證和工商執照，礦主一樣可我行我素；若負責審批的警察參與經營，即使證照不全，雷管、炸藥一樣能源源輸入；若地方行政官員在經營中分得一勺羹，憑著一紙批文，監督機構將失去制約之效。

　　現實遠比想象冷酷。礦難發生兩個月前，無證經營的大興煤礦順利獲頒“安全生產許可證”，無人干涉；相鄰的福勝煤礦出事后，大興煤礦被責令停業整頓，卻依然經營運轉，無人干涉；炸藥、雷管等國家專管物品，在興寧地區幾次礦難中，屢次扮演“生死符”角色，無人干涉……

　　面對上述問題，我們當然有理由質疑，事故發生之前，監管者哪兒去了？主管官員哪兒去了？背后又隱藏著什么樣的丑陋交易？15億元浮出水面，逐步驗證了關于幕后“權錢交易”的疑問，也引發出更多追問：這些錢由誰出資？來自何方？以做何用？出資人身居何位？有何利害關系？生產盈利如何？如何分紅？以何形式？入誰賬戶？

　　這些問題，看似簡單，實則千頭百緒、盤根錯節，涉及復雜的人際往來、資金關系。

　　清查幕后資金，難在何處？

　　非法煤礦既無審批，亦無備案，賬目十分混亂，無法順利厘清資金流向。

　　而官員投資煤礦，往往憑借掌控某一要害環節的實力，錢既然投出去，就不怕礦主不兌現，因此，投資多為口頭協議，很少書面證據。即使質證，往往只能依賴當事人口供。

　　相關人員資金來源復雜，無法簡單概括。就以那投資2900萬元的警察為例，這2900萬，自然不是其勞動所得，既可能是憑利益交換所獲賄款，也可能是從親戚、朋友處籌措的巨資，再利用特殊身份，玩弄以權生錢的把戲。一直以來，涉案官員都存有這樣的心理，他們認為，地方上有“保護傘”罩著，又無直接憑證，即使事發，只要推卸責任，不過落個玩忽職守的罪名。深究其經濟問題，若能緘默不言，頂多以“巨額資產來歷不明罪”處理。

　　大興煤礦，只是中國千百個非法煤礦的小小縮影，這些大小煤礦，依托國家公權與私人暴利的交換茍延殘喘，礦工的生命卻被逐一吞噬。查清大興煤礦幕后循環涌動的黑色資金流，將為今后整頓其他煤礦的資金問題，深究相關人員責任，提供有益的經驗。因此，即便困難重重，調查部門仍必須以超常的決心、耐心與細心，條分縷析，還原真相，給公眾一個說法。在清理資金問題時，既可由事及人，再及資金。

　　通過責任到人，查及幕后非法交易，令其交代資金去向。亦可由錢及人，再及事實。通過資金流向，查清事主，弄清權錢交易的真相。

　　事故發生后，國務院調查組負責人曾激動地表示：“對非法開采小煤礦的人，要讓他們傾家蕩產。”對那些公器私用，以權牟利的公務人員，更應該追繳賄款，沒收所得，讓他們也嘗嘗得不償失、傾家蕩產的滋味。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。