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易憲容
廣東缺油、上海缺油、浙江缺油，再加上日前國際油價(jià)連創(chuàng)歷史新高，達(dá)到67美元一桶。有人會(huì)認(rèn)為，許多地方出現(xiàn)的油荒是由于國際油價(jià)快速上漲，國際能源緊缺的結(jié)果。
事實(shí)上，國際市場(chǎng)原油價(jià)格連番上漲，應(yīng)該與市場(chǎng)對(duì)原油供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)重?fù)?dān)心有關(guān)。
國際能源機(jī)構(gòu)日前發(fā)表報(bào)告指出，目前歐佩克的原油剩余生產(chǎn)能力很低，是油價(jià)一路攀升的主要因素。雖然歐佩克能夠通過增加石油產(chǎn)量平抑油價(jià)，但作用十分有限。特別是中東局勢(shì)一直緊張，如沙特阿拉伯隨時(shí)都面臨著恐怖襲擊的威脅、伊朗承受核問題的壓力、伊拉克的緊張局勢(shì)暫無緩解跡象，這些都成了國際原油價(jià)格不斷攀升的長(zhǎng)期問題。
但是，國際市場(chǎng)的原油緊缺已經(jīng)傳導(dǎo)到中國市場(chǎng)上來了嗎？如果傳導(dǎo)了，其影響又有多大呢？
從中國能源需求自給率來看，2004年中國能源需求總自給率達(dá)94%。在中國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占76%；在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占68%。加上水電資源、天然氣及核電資源，石油在整個(gè)國家能源消費(fèi)的比重不會(huì)太高。再從《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》資料來看，中國石油進(jìn)口量在世界總體進(jìn)口量中的份額僅占6.6%。如2004年，美國原油進(jìn)口高達(dá)5億噸，日本2億噸，歐洲為5億噸，中國僅為1.2億噸，僅為世界各國原油進(jìn)口量的6.6%。因此，由于國內(nèi)能源需求對(duì)國際市場(chǎng)依賴程度不是那樣高，因此，國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)油品市場(chǎng)價(jià)格影響并不如人們想象的那樣大。
相反，我們卻時(shí)而可以看到國內(nèi)油品市場(chǎng)價(jià)格不以市場(chǎng)供求來調(diào)節(jié)、油品供求不以價(jià)格之變化來變化的現(xiàn)象。一方面國內(nèi)不少地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的油荒，另一方面國內(nèi)一些大型石油企業(yè)“惜油”不供。甚至有些石油企業(yè)為了減少石油加工及煉焦凈虧損，而減少生產(chǎn)。即以此來要求政府調(diào)整“價(jià)格倒掛”，即成本與銷售價(jià)格不匹配。如要求定價(jià)部門上調(diào)成品油價(jià)格以減少虧損；用不供油或少供油的“惜油”戰(zhàn)術(shù)，等待油價(jià)上漲。
從這些現(xiàn)象中我們可以看到，國內(nèi)油荒的結(jié)果并非是市場(chǎng)供求關(guān)系使然，而是市場(chǎng)機(jī)制不暢通的結(jié)果。由于市場(chǎng)機(jī)制沒理順，造成人為因素在油荒中扮演了重要角色。面對(duì)這樣一種狀態(tài)，在國際市場(chǎng)原油緊缺之外，我們是否應(yīng)該對(duì)自身市場(chǎng)機(jī)制的完善與否進(jìn)行審視呢？
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