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人民幣國際化:既是權益也是責任


http://whmsebhyy.com 2005年08月14日 11:49 21世紀經濟報道

  央行行長周小川近日表示,一些國家或地區在與我國的貿易中,仍習慣采用美元結算,但選用本幣結算的漸漸多起來,“我國也要適應和鼓勵這一趨勢”。在雙邊貿易中使用人民幣,并進而帶動人民幣在周邊國家和地區流通,這是人民幣國際化的一個步驟。因此,周行長的這番講話,可以被解讀為央行對推動人民幣國際化的一次積極但謹慎的表態。

  人民幣國際化,即人民幣在境外成為價值尺度、交易媒介、支付手段、儲備貨幣,
可以減少中國在國際貿易中的交易成本,并降低匯率變動帶來的風險;最大的收益是鑄幣稅,中國以印制人民幣的成本,就能交換到其他國家和地區的產品和服務——這正是美國目前所享受的權益。

  顯然,這么大的收益不是輕易就能得到,中國必須為人民幣國際化面對一些挑戰,比如貨幣政策的獨立性、維持較高而且穩定的幣值、長期面對貿易項或資本項赤字。更為關鍵的是,貨幣國際化必須具備一些條件,基本的條件是強大的國民經濟、發達的境內外金融市場、資本項目可兌換,并在與其他幣種的競爭中取得優勢,這就要求國內金融體系和管理機制的完善。

  人民幣國際化的收益、成本以及內外部條件等問題,近年來已被廣泛討論。多數討論其實都有一個隱含的結論:人民幣國際化是一個主動選擇的過程,如果中國保持經濟持續、穩定、較快地發展,完成國內銀行業的改革,放開資本項,發展人民幣離岸中心,積極促成各項條件的成熟,那我們就能享受到人民幣國際化的權益。

  但他們其實忽略了一個問題。如果我們不能促成這些條件的成熟,那又將怎樣?只是不享受人民幣國際化的權益嗎?問題沒有那么簡單。這次匯率制度調整告訴我們,匯率制度的變動,不只是我們的主動選擇,形勢一旦變化,我們則應做出相應的適時的改變。改變有時是我們可以選擇的權益,但在某些形勢下,改變則變成一種需要承擔的責任。人民幣國際化也是如此,它會變成中國的一種責任,因為中國在國際貿易格局的地位正變得日益重要。

  國際貨幣制度安排能夠影響國際貿易,但在根本的意義上,前者要以后者作為基礎。以美國為例,美國市場規模巨大,需求旺盛,成為全球經濟增長的重要引擎,這是各國持有大量美元和美元國際化的基礎,并導致美國巨額貿易赤字。改變這種狀況的關鍵在于,美國國內需求減少或其他國家需求增加,而不是美元貶值或其他幣種升值。

  事實上,中國在國際經濟格局中地位在不斷上升,相應也就需要承擔更多責任,這不僅是其他國家的要求,也是中國自身發展的需要。中國依靠“加工制造基地”的地位獲得了二十多年的經濟增長,下一輪經濟快速增長需要新的增長題材。實際上,外貿結構已經在發生變化,2005年1-4月的出口貿易中,一般貿易增長的速度為39.6%,大大高于加工貿易的29.7%。

  中國將不再只是承擔“加工制造”的功能,還要擔負產業鏈更多的環節,并且成為重要的市場。這就意味著,對美國和對歐盟出口占到出口貿易總額將近一半、對日本進口占到進口貿易總額將近20%的局面將發生改變,中國與發展中國家的貿易往來將大大增加,并且起到主導作用。

  到那時,人民幣將責無旁貸地在國際貿易中履行交易媒介、支付手段的職能,并進而成為儲備貨幣,國際化是人民幣需要完成的責任,否則將妨礙我們對外貿易和經濟總量的增長。當然,這一過程不會很快到來,但我們有必要提前做好應對的準備,這次匯率機制的調整就是其中的一部分。

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