|
本報訊 《中華人民共和國物權法(草案)》自2005年7月10日向社會公布以來，廣泛征求各界人士的意見、建議。今天上午，北京律協物權法專業委員會召開研討會，律師們根據自己的實際經驗提出國家在進行征地時，應當明確什么是公共利益的需要，并對國家補償給予界定，否則容易出現官員腐敗現象。
草案第四十九條規定“為了公共利益的需要，縣級以上人民政府依照法律規定的權
限和程序，可以征收、征用單位、個人的不動產或者動產，但應當按照國家規定給予補償；沒有國家規定的，應當給予合理補償”。代理過很多涉及拆遷案件的王才亮律師有感而發：“草案中通篇沒有對公共利益進行界定，如果沒有法律上的界定，容易出現官員的腐敗現象。希望能在附則中增加一條，對公共利益進行界定，比如本法所指的公共利益不是商業利益，也就是說不是開發商的利益；也不是影響全局利益的局部利益，比如建寬馬路、大廣場大舉拆遷而造成的浪費。”針對這一條款，王律師同時建議增加保底條款：“比如規定，國家給予的補償不得低于不動產的實際價值或不得讓所有權人的生活水平因征地而下降。這樣才能保證所有權人的利益。”
王才亮律師說，草案中對“宅基地使用權人未經依法批準，不得改變宅基地用途”的規定不符合農村的現實狀況，農民在家里養雞鴨牛羊的現象很普遍，這算不算改變用途，有關部門對農民這些實際生產生活也無法限制。
北京市律師協會副會長鞏沙提出，草案第一百一十二條規定對被盜、被搶的財物或者遺失物，所有權人等權利人有權追回。但受讓人通過拍賣或者向具有經營資格的經營者購得該動產的，所有權人等權利人請求返還原物時應當支付受讓人所付的費用。但這一條對所有權人來說，是不公平的。比如某人的汽車丟了，沒有上保險，后來他發現自己的車通過經營單位拍賣了，他要求追償，就要支付費用，這等于支付了雙倍費用。如果這樣，沒有人要求返還了。國外的經驗是由出賣人承擔費用。
據了解，此次研討會將持續兩天時間,律師們將對物權法草案進行全面逐條的研討，并提出有針對性的意見。
孫瑩
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
