海外并購受阻 非市場偏見

　　中海油收購優尼科剛剛失敗，華為收購馬可尼又開始遭遇阻力。據華為高層日前表示，華為介入此事已有時日，但“現在阻力很大，我們基本已經決定放棄”。雖然此并購議案還沒有到結局的時候，但華為所受到的阻力已十分明顯。

　　中國企業海外收購的阻力并非個案，其阻力也不只是來自市場上正常的競爭。以中海油的收購案為例，最大的阻力來自于政治因素，美國國會的反對是導致中海油放棄的主要

因素。在華為并購馬可尼問題上，反對同樣來自于非市場因素。一位知情人士稱，“馬可尼內部和英國政府的保守勢力十分強大，西方社會對一個中國公司的戒備從來沒有停止過”。

　　從馬可尼所在的行業來看，由于通訊行業在公眾看來牽涉到國家利益，“英國人不會輕易就范”。除此之外，保守而固執的英國民眾對百年老店馬可尼的感情也是一個因素，如果有人利用這一點來做文章，在社會輿論上會聚集不小的反對力量。

　　對中國企業來說，有一點可以確認，他們的未來海外收購將遭遇普遍的“非市場偏見”。這種偏見將構筑起一道阻止中國企業“走出去”的高墻。據最新消息，美國總統布什于8月9日簽署的新能源法案中，就包括了美國國會通過的附帶條款——美國將對中國在世界各地爭奪油源展開調查，進一步了解是否對美國國家安全利益造成負面影響。

　　未來中國企業的海外收購將越來越多，遭遇的反對和阻力也將是全方位的，從地緣政治、文化因素直到市場競爭因素，都會造成阻力。而中國企業在面對這些阻力時，也需要學會以多種方式和國際語言來應對和溝通。

　　鋼鐵“新政”的

　　執行難度不小

　　在今年出臺的產業政策中，《鋼鐵產業發展政策》將是影響最大的一個。

　　從鋼鐵產業“新政”出臺的背景看，恰逢宏觀調控，因此其執行力度和效果將會有一個放大效應。但令人擔心的是，鋼鐵產業“新政”的執行，可能會遇到不小的現實阻力，并且會引發一些負面作用。

　　有如下問題值得關注。一是各種“門檻”性質的政策是否能真正執行。以鋼鐵產業的能耗標準為例，根據新產業政策，到2005年年底，全行業噸鋼綜合能耗降至0.76噸標煤；噸鋼可比能耗要降至0.7噸標煤；噸鋼耗新水12噸以下。這意味著國內鋼鐵業將掀起一次“節能高潮”、一場“環保風暴”。

　　根據國內鋼鐵行業協會的統計，目前國內鋼鐵業中不符合產業政策的落后產能大致情況是：300立方米以下高爐的煉鐵能力估計在1億噸左右；30噸以下轉爐、5噸以下電爐的煉鋼能力在8000萬噸左右，在總產能中的占比都不小。僅拿能耗、水耗標準來要求，要實現淘汰落后產能這個“新政策”的主要目標，“面廣量大”，難度極大。

　　二是產業結構調整與地方經濟的關系問題。產業政策的調整是全國性的，但鋼鐵產業的具體分布則是地區性的。目前，國內一些鋼鐵產業集中的地區壓力就很大，從全國來看，河北省就是一個“老大難”的省份。

　　據統計，目前河北省近400家鋼鐵企業中，國有企業不到10家，剩下的300多家民營鋼鐵企業平均鋼鐵產量只有10多萬噸。這些企業絕大部分只能關閉。但對于鋼鐵業集中的地區，如果按產業“新政”調整一刀切下去，對地方經濟的打擊將非常大。中央相關部門如何在政策執行中得到地方政府的配合，將會是一個不小的問題。(賀軍)

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