中國煤礦事故頻發(fā) 我們的監(jiān)管到哪里去了

 　　汪曉東

　　煤礦事故頻發(fā)，恐怕不僅僅是監(jiān)管者責(zé)任心不夠的問題。試想，如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門已經(jīng)與礦主拴在同一根利益鏈上了，還能指望他們履行監(jiān)管責(zé)任嗎？

　　事后的懲戒再嚴(yán)厲，或許仍不足以阻止事故的發(fā)生。查一查那些監(jiān)管者與被監(jiān)管者之

間存在怎樣的利益關(guān)系，可能是防患于未然的有效方法

　　煤礦事故又一次刺痛了我們的心。

　　盡管搶救工作仍在緊張進行，但是，隨著時間的推移，廣東興寧大興煤礦透水事故中的123名被困礦工生還的可能性已經(jīng)越來越小。這起特大事故的11名責(zé)任人已全部歸案，梅州市長何正拔、興寧市長曾祥海停職檢查，事實一經(jīng)查明，責(zé)任人必將受到法律制裁。但是，這一切對于挽救這百余條生命來說，還是晚了。

　　8月8日下午，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在興寧大興煤礦召開的事故分析會上痛心疾首地說，7月14日興寧市已經(jīng)發(fā)生過煤礦透水事故，造成重大傷亡。剛過二十幾天，又發(fā)生如此嚴(yán)重特大透水事故。我們的監(jiān)管哪里去了？這次事故的責(zé)任一定要查清，嚴(yán)肅追究。為什么監(jiān)管不到位，是不是怕得罪人？是不是與老板背后有什么貓膩？為什么頭頂上有1500萬立方米的水，還敢在底下打洞挖煤，這不是在拿礦工的生命賭博嗎？按道理講，這種條件是絕對不能開采的。我們有法，為什么不去管，為什么就不敢管！

　　是啊，我們的監(jiān)管哪里去了？為什么監(jiān)管不到位？是不是與老板背后有什么貓膩？張德江的發(fā)問振聾發(fā)聵，擊中要害。幾乎是在每一次的礦難或者其他重大事故之后，我們總能聽到“監(jiān)管不力”之類的總結(jié)。總結(jié)歸總結(jié)，事故還是照樣發(fā)生。也就是說，一次次慘痛的事故，并沒有使“監(jiān)管不力”的問題有根本的改善。

　　為什么不敢管？恐怕不僅僅是責(zé)任心不夠的問題。

　　想起前不久的一篇報道，講的是一些地方污染企業(yè)“扎堆”，環(huán)保部門衣食無憂；而在污染企業(yè)被大量關(guān)停的地方，環(huán)保人員卻連工資都發(fā)不出。其原因就在于，那些污染企業(yè)“扎堆”的地方，監(jiān)管部門與被監(jiān)管的對象是“共生”的！有人甚至說，“每關(guān)停一家污染企業(yè)，我們就少了一塊‘費源’，我們現(xiàn)在只有千方百計尋找新‘費源’。像飯店、美容美發(fā)廳這些以前很少涉足的地方，都成了收費目標(biāo)，10元、8元不嫌少，能收來的都要”。這話十分露骨，但可能也是大實話。

　　這樣的情況在煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域也存在。前些天，有個小礦主由于在與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹俊昂限k”煤礦過程中被排擠“出局”，憤而向媒體揭露黑幕。該礦主有幾句話聽了讓人震驚：“辦這個煤礦，要是不給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員送上三五千、萬兒八千的，就什么事也辦不成。”這樣的事情讓人背心發(fā)涼：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門已經(jīng)與礦主拴在同一根利益鏈上了，還能指望他們履行自己的監(jiān)管責(zé)任嗎？

　　據(jù)了解，目前中紀(jì)委已介入興寧煤礦事故的調(diào)查，主要查65個股東是由什么人員構(gòu)成的。有報道說，在這65名股東當(dāng)中有一些當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員，中紀(jì)委將審查這里面是否涉及官商勾結(jié)的問題，或者是否有以權(quán)謀私的問題。如果結(jié)果真的是“官商勾結(jié)”，那么，監(jiān)管不到位的問題可能就有了答案。

　　在一些監(jiān)管人員因事故丟了烏紗甚至進了大牢之后，觸目驚心的事故還是接踵而至。看來，那種事后的懲戒再嚴(yán)厲，或許仍不足以阻止事故的發(fā)生。查一查那些監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間存在怎樣的利益關(guān)系，可能是防患于未然的有效方法。

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