俄羅斯版浦東的可能性

　　本報(bào)評(píng)論員 南 嶺

　　“我們將向中國(guó)學(xué)習(xí)，并努力做得更好。”俄羅斯高層經(jīng)濟(jì)官員如此評(píng)價(jià)俄未來的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。8月2日，俄政府官員表示將在2007年末至2008年初建立首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但數(shù)量不超過10個(gè)。不久前，俄羅斯議會(huì)上下兩院都高票通過了旨在發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法。

　　世事浮沉，俄此舉恰好發(fā)生在上海浦東開始大搞綜合配套改革之際，這莫非只是一種簡(jiǎn)單的歷史巧合？

　　此時(shí)，距離中國(guó)啟動(dòng)改革開放已經(jīng)20多年了，成績(jī)斐然，舉世矚目。俄羅斯卻經(jīng)歷了混亂而痛苦的20世紀(jì)最后十年，剛剛走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路。

　　今日看來，中國(guó)的改革實(shí)踐不僅修正了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念，為其提供了新的知識(shí)視野，它還可能受到發(fā)展中各國(guó)政治家們的青睞，從而惠及更多的困苦人群。

　　不過，邯鄲學(xué)步的教訓(xùn)在過去的20年中俯拾皆是。之前，拉美和東南亞部分模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的自由經(jīng)濟(jì)曾遭遇了重大挫折。事實(shí)上，發(fā)展中國(guó)家模仿另一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，存在的陷阱就更多了。因?yàn)檫@類經(jīng)驗(yàn)需要繼續(xù)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并且其本身也在不斷的發(fā)展完善之中。更簡(jiǎn)單地說，拉美和東南亞當(dāng)年可以輕松找來弗里德曼這樣的經(jīng)濟(jì)大師給自己做家教，但當(dāng)其要學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，它們又能找誰來給自己開小灶呢？

　　無論如何，先讀懂中國(guó)式經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“春天的故事”都是非常有必要的。概括來看，特區(qū)只是一張皮，其下包含的是“增量改革”和經(jīng)濟(jì)開放之“核”。也就是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯所講的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)三個(gè)問題中，先發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增量以促進(jìn)市場(chǎng)化，然后再逐步解決存量部分的產(chǎn)權(quán)問題。

　　由此，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)特區(qū)和改革的成功就是正確處理了改革先后秩序的漸進(jìn)式改革的成功�！爸�所先后，則近道矣�！辈贿^實(shí)踐表明，搞漸進(jìn)式改革的國(guó)家不少，但成果最突出的卻是中國(guó)。印度從1960年代就有了出口加工區(qū)，可一直沒出現(xiàn)深圳浦東這樣的“明珠”，更談不上類似長(zhǎng)三角和珠三角這樣為世界貼滿“中國(guó)制造”標(biāo)簽的泛區(qū)域工業(yè)城市群了。

　　產(chǎn)生這種差異的原因何在？這一問題才真正面向了中國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的核心。要解答這一問題，不妨看兩個(gè)例子。一個(gè)是俄羅斯的例子。前蘇聯(lián)屬于社會(huì)主義陣營(yíng)，卻出了一大批優(yōu)秀的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家，坎托洛維奇更是一舉奪得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。這凸現(xiàn)了前蘇聯(lián)中央計(jì)劃的高度，這一高度成了其后改革的嚴(yán)重阻礙。

　　另一個(gè)是中國(guó)的“蘇南模式”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革之初興起，就是中國(guó)分權(quán)化的地方政府管理模式促進(jìn)了地方改革創(chuàng)新的發(fā)生，也為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展埋下了伏筆。這樣的改革前提也是中央計(jì)劃包袱沉重的俄羅斯所不具備的。

　　在過去的十多年中，俄羅斯經(jīng)歷了痛苦的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，多年的勵(lì)精圖治使其有了再次啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的儲(chǔ)備力量和政治環(huán)境，在破壞與建設(shè)的鐘擺上，它終于又可以選擇建設(shè)了。但是，這并不代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的奇跡就會(huì)在俄羅斯出現(xiàn)。

　　這不僅僅是因?yàn)殡p方改革的背景不同、轉(zhuǎn)軌各目標(biāo)的次序不同以及地方創(chuàng)造力的不同，還在于雙方的資源稟賦也存在重大差異。中國(guó)的特區(qū)成功也是建立在廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上的，而俄羅斯理工博士人數(shù)能與德國(guó)媲美，人均接受高等教育水平也遠(yuǎn)高于中國(guó)。此外，俄羅斯還是是自然資源的大國(guó)，石油和原材料的出口占其GDP 50%以上的比重。

　　由此看來，雖然俄羅斯也欠缺資本，但是中國(guó)的特區(qū)經(jīng)驗(yàn)卻未必適合它。當(dāng)然，在新興經(jīng)濟(jì)體BRICs(巴西、俄羅斯、印度和中國(guó))對(duì)世界影響越來越大之時(shí)，F(xiàn)DI又豈能置俄羅斯于不顧？通用汽車和福特不去投資，自有豐田和現(xiàn)代汽車去。俄羅斯版的深圳和浦東或許很難出現(xiàn)，但其或許會(huì)有自己的莫斯科和圣彼得堡。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。