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李長安
自今年國務院連發兩個八條措施、七部委出臺房價意見對房地產市場調控以來，雖不時有關于一些地方房價下降的報道，但房價上漲的勢頭依然沒有得到根本遏制。特別是近段時間以來，一些地方政府在執行房地產調控政策時，把房地產市場的結構調整片面地理解為“全面打壓”，實行整體政策緊縮，致使房地產調控的實際效果大打折扣。
種種跡象表明，隨著中央穩定住房價格各項調控政策的陸續出臺和實施，政策效應開始顯現。但目前的調控效果只是初步的，反映的主要是市場當前的變化，供應結構不合理等突出問題還沒有得到根本解決。而地方政府的調控不力、措施不到位則是主因。
目前反映出來的焦點問題是:此次對房地產市場宏觀調控政策的主要目標就是優化住房結構，但現在看來這個目標并未實現。其中的原因是因為一些地方的實際做法有悖于這一政策目標。這主要表現在：一些地方借口用地指標有限，對增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房用地供應量的積極性不高，對盤活的現有閑置土地向中低價位普通商品住房和經濟適用住房傾斜不夠；還有些地方在執行經濟適用住房制度中，配套政策不完善，供應對象、面積標準、申請審批程序不明確；有的地方甚至取消了經濟適用住房項目，或擴大經濟適用住房優惠政策的享受范圍。此外，一些地方對廉租住房工作重視不夠等。
在房地產調控仍然持續的情況下，中央新聞媒體公開批評地方政府調控不利，很容易在市場上引起房地產政策再度趨緊的預期。我們認為，從目前的情況來看，下一步房地產市場的調控重點依然會在結構調整上下功夫。特別是在經濟適用房和廉租房的建設上，國家將會在財稅金融政策上繼續給予較大的扶持。應該提醒的是，對房地產業進行結構調整，其政策尺度一定要仔細把握，不能矯枉過正，一下子又演化成了整體緊縮政策。尤其是在近期國內出現“經濟轉冷”的擔心之下，對整個房地產業再度實行緊縮政策，很可能打擊面過大。一句話，結構性調控要做的是“精確打擊”，不能動不動就“一刀切”。
(作者系安邦集團研究總部分析師)
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