銀行掀起收費(fèi)潮 合法與否遭質(zhì)疑

　　五種新增收費(fèi)讓百姓多掏腰包； 12 位受訪者大多反對收費(fèi)；專家認(rèn)為部分收費(fèi)并不合法

　　“銀行收費(fèi)”，今年似乎格外抓人眼球。

　　翻看最近一段時(shí)間的新聞，銀行收費(fèi)一項(xiàng)接著一項(xiàng)：銀行卡征收年費(fèi)、開收零鈔清點(diǎn)

費(fèi)，對公司小額賬戶收費(fèi)、對個(gè)人小額賬戶收費(fèi)，對提前還貸收取違約金……

　　種種名目的收費(fèi)，幾乎“顛覆”了老百姓“把錢存在銀行就能以錢生錢”的傳統(tǒng)思維。那么，這合理嗎？又合法嗎？

　　五種新增收費(fèi) 讓百姓多掏腰包

　　根據(jù)記者調(diào)查，近期內(nèi)銀行推出的與百姓有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目主要包括五種：

　　點(diǎn)鈔費(fèi)：“零鈔清點(diǎn)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 1 元以下的紙幣或硬幣(含 1 元)，清點(diǎn)數(shù)量 500 張(或枚)以下(含 500 )不收費(fèi)，超過 500 張(枚)的最低收費(fèi) 5 元，每增加 100 張，加收 1 元。該項(xiàng)業(yè)務(wù)自 6 月 30 日起 執(zhí)行，對公、對私賬戶同等對待。( 500 張指的是當(dāng)日累計(jì)數(shù)量，以避免客戶將零鈔“拆零”，分作幾次存入銀行)。

　　銀行卡年費(fèi)：每張借記卡每年收取年費(fèi) 10 元，成本包括銀行卡本身制作成本，制卡機(jī)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及配套設(shè)備的投入、報(bào)廢、更新成本， ATM 的投入及相關(guān)人工成本，一張卡 10 元的年費(fèi)基本上就是銀行維護(hù)卡的成本價(jià)。

　　房貸違約金：中行四川分行已于今年 7 月 1 日起，正式開始對住房貸款提前還款的個(gè)人收取違約金，具體收費(fèi)額度為“提前還款金額×月貸款利率”。

　　輔幣兌換費(fèi)：以深圳工商銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例， 10 元及以下的紙幣和硬幣都屬于零鈔范疇，到該行換零錢，將按照兌換金額的 1 %收費(fèi)，每筆最少收 1 元。也就是說，如果拿 10 元到該行換取零錢，銀行將收取 1 元的手續(xù)費(fèi)，兌給你 9 元的零錢。另外，深圳的建行、招行、民生銀行都已開征“輔幣兌換費(fèi)”，但各家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

　　小額賬戶收費(fèi)：招行對于存折、“一卡通”賬戶日均余額低于 1 萬元的客戶，將收取管理費(fèi)，每月 1 元，“一卡通”金卡用戶每月 10 元，“金葵花”卡用戶每月 30 元。建行四川分行的規(guī)定是，日均存款低于 300 元每年 10 元，年利率 0.01% ；建行深圳分行的規(guī)定為，日均存款低于 500 元每年 10 元，年利率 0.01% 。

　　12 位受訪者 哪能說收就收？

　　銀行收費(fèi)事關(guān)普通百姓的荷包問題，并將對其日常生活產(chǎn)生影響。《法制早報(bào)》記者為此進(jìn)行了一次調(diào)查，被調(diào)查的 12 人中，贊成銀行收費(fèi)的寥寥無幾。

　　北京市民 王 先生：銀行要收費(fèi)，也應(yīng)該是對新卡收費(fèi)，而不是連舊卡也收。當(dāng)初銀行想盡辦法使客戶多一些，什么費(fèi)用都不需要，現(xiàn)在見客戶多了，就提出收費(fèi)，這合理嗎？！

　　清潔工人 羅 女士：希望銀行在看到金錢時(shí)也能有點(diǎn)良心，不要擺出一副資本家的嘴臉，我們普通百姓生活已經(jīng)不容易，不要再加重我們的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，我們也不能一味地抱怨，要盡量減少銀行賬戶，不增加銀行的成本，這樣對雙方都有益！

　　工作不久的小王：當(dāng)初辦卡時(shí)，銀行就應(yīng)該告知客戶在該行的開卡數(shù)量。比如我，早都忘記在多少家銀行辦了多少張卡了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)為了方便隨時(shí)隨地地辦卡。現(xiàn)在，我手里還有忘記密碼和開戶銀行的借記卡呢，還有余額不清的卡，也不知里面還有沒有錢，反正是挺亂的，其實(shí)，還不如銀行設(shè)定個(gè)制度不準(zhǔn)亂辦卡呢！

　　工薪階層 林 女士：房貸違約金的收取我覺得是合理的，這對打擊那些“炒房”的人很有作用。對于銀行收取“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”和“輔幣兌換費(fèi)”就不合理了，以前我們需要零錢時(shí)，在銀行兌換一下很方便，現(xiàn)在誰要有個(gè)急用，銀行收費(fèi)也得認(rèn)了。

　　某公司業(yè)務(wù)員 黃 先生：我最近去銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，卻意外地收到了一份《單位銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議》。協(xié)議說：單位在銀行開立的賬戶季度日均存款余額低于人民幣 10 萬元的，銀行將在開戶期間的每季度結(jié)息日從該單位賬戶扣收本季度賬戶維護(hù)費(fèi)人民幣 150 元。我深感意外。因?yàn)樽怨�司賬戶開立以來，從未收取過這樣的費(fèi)用，如今卻面臨交費(fèi)或銷戶的兩難境地。如果按銀行的規(guī)定來交費(fèi)，公司每月就要為此多一筆開支，這讓很多小公司感到委屈，這么多年大家共享的免費(fèi)午餐，一下子變成大公司的專利。

　　公務(wù)員 徐 女士：我認(rèn)為對銀行卡收年費(fèi)和跨行收費(fèi)是不合理也是不合法的，這屬于擴(kuò)大收費(fèi)，我想物價(jià)部門應(yīng)該出面管理。對于房貸違約金這要看當(dāng)時(shí)簽的合同是怎么樣的，如果是自己違反了合同，那銀行收費(fèi)就有根據(jù)，除此之外都屬于不合理的。對百姓兌換零錢也要收費(fèi)的話就更說不通，因?yàn)殂y行本來就有義務(wù)為人民服務(wù)。

　　北京大學(xué) 師副 教授：對于新卡，銀行當(dāng)然會收取一些工本費(fèi)，這屬于正常的費(fèi)用。對于銀行各種各樣的收費(fèi)，要在一個(gè)前提下來看待：我們國家正在處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)期，銀行系統(tǒng)如何調(diào)節(jié)才會對經(jīng)濟(jì)增長有好處、有幫助？現(xiàn)在，國有銀行處于壟斷的地位，如果是一個(gè)民營銀行、外資銀行，會不會這么做就取決于成本和收益的大小比較了。提前還房貸收違約金是很不公平的事情， 500 元以下的賬戶收費(fèi)，則對小儲戶很不公平，用這種方式排擠小儲戶是一種財(cái)富歧視，我們要堅(jiān)決反對這些做法。

　　媒體人員 李 女士：我認(rèn)為這些收費(fèi)都不合理、也不合法。銀行收費(fèi)最突出的特點(diǎn)就是收費(fèi)太多，名目太多，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是銀行一家說了算，應(yīng)征求公眾的意見，減少收費(fèi)項(xiàng)目和公眾商議決定。銀行可以收取銀行卡年費(fèi)，但前提是應(yīng)先告知消費(fèi)者，并征得消費(fèi)者的同意。銀行在與消費(fèi)者以前簽訂的合同中明確規(guī)定銀行卡不收費(fèi)，但現(xiàn)在卻單方面變更合同內(nèi)容要收費(fèi)，此舉涉嫌侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。一般對老賬戶就不應(yīng)該再收費(fèi)，新開的賬戶倒是可以收手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)。

　　大學(xué)宿舍管理員 張 先生：零鈔清點(diǎn)費(fèi)應(yīng)該屬于銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，不應(yīng)該收費(fèi)。對于房貸違約金，我認(rèn)為不合理。還貸自由、理所當(dāng)然。過去說定好幾年還，但是我現(xiàn)在有錢了，想早點(diǎn)還也是可以的啊。還有銀行很多業(yè)務(wù)員，每個(gè)月都有推銷各種銀行卡的硬性指標(biāo)，開始到處給我們推銷各種各樣的卡，到頭來我們手里一大堆卡，都沒用，他們倒是完成任務(wù)了，我們把卡費(fèi)交了沒用，還得自己去銷卡，銀行卡閑置，完全是銀行的責(zé)任！對于跨行取款收費(fèi)，也不應(yīng)該。銀行都應(yīng)該是聯(lián)網(wǎng)的啊，異地還說得過去，就本市的跨行取款也要收就不對了。

　　某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 丁 先生：銀行一般不會亂收費(fèi)的，都是按照規(guī)定收的。即使對儲蓄卡收取的年費(fèi)也是合理的，銀行管理這么多賬戶需要人力、物力；很多人辦理了各種各樣的卡，到頭來又不用，就是浪費(fèi)資源，一旦采取收費(fèi)的做法，他們就會自己去銷卡了，給國家節(jié)約資源，起到約束的作用。但是我認(rèn)為城市和農(nóng)村應(yīng)該分開收取，對于城市人 10 元錢算不了什么，在農(nóng)村就是很多的錢了。但是，招商銀行對公司辦理賬戶要求 50 萬資金的開戶費(fèi)，門檻太高。

　　京城 白領(lǐng)夏 女士：銀行收取的年費(fèi)問題應(yīng)該區(qū)別對待，比如說 7 月 1 日 開始執(zhí)行，那么之前辦的就不應(yīng)該交，或者給大家多一點(diǎn)過渡期。對于收取房貸違約金，如果我提前還貸至少說明我的信用良好，不會讓我的貸款變成壞賬。銀行在收費(fèi)方面向來很積極，可提供的服務(wù)卻不對等，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受，零鈔多了又怎么了，銀行平時(shí)收款不一樣也要點(diǎn)鈔嗎，一百萬現(xiàn)金也得點(diǎn)半天，怎么不說收費(fèi)，零鈔不就是面額小嗎？

　　行政人員 楊 先生：現(xiàn)在銀行到處收費(fèi)是個(gè)普遍現(xiàn)象。銀行收費(fèi)是國外通行的做法，按說也是合法的。對于銀行卡的年費(fèi)，其實(shí)這是個(gè)企業(yè)行為，如果不想交年費(fèi)也可以用存折。但是銀行確實(shí)存在一些“霸王條款”：如貸款買房時(shí)，銀行為了保證資金安全，增大了購房人的成本，必須投保而且要在開發(fā)商抵押房產(chǎn)證，這些都是強(qiáng)制性的。現(xiàn)在我國的法律很多過于滯后，即使制定新的法律來保護(hù)消費(fèi)者的利益，也有一個(gè)時(shí)間差，不能及時(shí)解決現(xiàn)行的問題；或是，法律制定出來但可操作性差，執(zhí)法力度小，也不能為老百姓解決切身問題。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。