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作者：張寅
7月21日晚，中國人民銀行宣布人民幣升值2%。這原本能夠使人們憧憬油價(jià)上漲壓力將有所減輕，體會(huì)人民幣升值帶來的切身益處，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)始終遭受的輸入性通漲隱患也能夠加以抑制了。但是，這種美好愿望不到48小時(shí)就破滅了。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了這次油價(jià)調(diào)價(jià)的原因：目前國內(nèi)成品油價(jià)格不僅大幅度低于國際市場價(jià)格，而且低于原油進(jìn)口成本。為調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，促進(jìn)節(jié)約，提高能源利用效率，國家決定上調(diào)成品油價(jià)格。
難道一年來中國油價(jià)漲得少了？此次上調(diào)油價(jià)是否真的那么有道理？讓我們看一組數(shù)據(jù)。2004年6月底至2005年6月底，中國油價(jià)上漲了75.2%，同期國際油價(jià)上漲了54.55%。如果說今年6月25日調(diào)價(jià)與期間國際石油價(jià)格持續(xù)上漲有關(guān)的話，那么7月23日調(diào)價(jià)顯然是缺乏說服力的。因?yàn)?月25日國際市場原油價(jià)格是59.83美元／桶，而到了7月22日則是58.54美元／桶。
關(guān)于目前國內(nèi)成品油價(jià)格不僅大幅度低于國際市場價(jià)格，而且低于原油進(jìn)口成本的說法，表面看似乎能夠講通，但是如果了解了中國石化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部關(guān)系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中掩蓋了真實(shí)信息和內(nèi)部利益分配的不協(xié)調(diào)性。首先，中國石油消費(fèi)有40%來自國際，而60%是來自國內(nèi)，因此原油成本按照國際價(jià)格來計(jì)算顯然是不恰當(dāng)?shù)摹Ａ硗鈬H石油期貨價(jià)格與現(xiàn)貨實(shí)際成交價(jià)格一般有5～10美元／桶差距，國內(nèi)開采原油實(shí)際成本就更低了。
其次，今年上半年石油開采行業(yè)利潤增長73.7%，石油加工企業(yè)則出現(xiàn)了虧損。但為什么去年石化行業(yè)沒有出現(xiàn)這樣的差異？這是因?yàn)槌舜紊险{(diào)汽油、柴油和航空煤油外，其他石化產(chǎn)品價(jià)格都有明顯下降，影響了石油加工企業(yè)的利潤。其實(shí)，這種內(nèi)部利益分配的不協(xié)調(diào)性完全可以由石油開采企業(yè)讓利給石油加工企業(yè)來解決，讓消費(fèi)給石油加工企業(yè)買單是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
石化產(chǎn)品價(jià)格大多已經(jīng)市場化，惟有汽油、柴油和航空煤油屬于政府價(jià)格控制產(chǎn)品。作為具有公眾產(chǎn)品特征的產(chǎn)品，卻沒有調(diào)價(jià)聽證制度，在這樣的背景下就不難理解了。
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