李金華從看門狗到守護人

　　本報記者 周欣宇

　　6月27日上午，因為沒錢給患白血病的兒子治病，來自山東煙臺的孫靖在北京前門一家賓館的房間里留下3封遺書后，服下了48片安眠藥。他希望自殺后能夠留下“全尸”，通過捐獻遺體籌錢給兒子治病。幸運的是，由于被及時發現，孫靖與死神擦肩而過。

　　假如孫靖再等一天，也許就不會采取如此極端的方式了。6月28日，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會作2004年度審計報告。其中，關乎群眾切身利益的就醫吃藥、高校收費等問題占了報告四分之一的篇幅。

　　越來越多的數據表明：孫靖的困境絕非一個人的困境。面對醫院日益墊高的門檻，許多病人，特別是危重患者只能選擇放棄救治，聽候“命運”終審。

　　一方面是，不斷擴大的貧窮人口望醫興嘆；另一方面則是，醫藥企業虛報成本、流通環節層層加價、醫院采購收取回扣等等幕后交易頻頻曝光。據此次披露的審計報告：2003年，衛生部和北京市所屬10家醫院向患者多收費1127萬元；從2001年以來，這10家醫院收取藥品和醫療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約3億元之多。

　　看不起病，上不起學，已成為當下百姓反映最強烈的兩個焦點。這也是造成許多家庭脫貧而又返貧的根由所在。正因此，此番公布的審計報告所揭示的問題更令人心緒難平。

　　在接受審計和調查的18所中央部屬高校，強制收取服務性、代辦性收費3284萬元，重修費、專升本學費等554萬元，教育違規收費共計8.68億元，竟占2003年這些高校全部收費的14.5%！

　　63歲的王勤大娘被這份審計報告吸引住了：“我聽得心里直哆嗦！”

　　全國人大常委會委員王學萍在接受記者采訪時說，今年的審計報告，更加關注老百姓迫切關心、亟待解決的熱點問題。這說明，審計部門真真切切聽到了人民的愿望，也實實在在體現了群眾的心愿。

　　中央某媒體記者劉女士還記得，去年，在解釋審計的職能時，李金華喜歡用一個通俗而形象的說法———“審計就是國家財產的‘看門狗’”。而現在，李金華的身份又多了一重———“百姓利益的守護人”。

　　她認為，“著眼民生”，是今年審計報告所透露出的重要審計理念與價值觀。

　　自1982年起，審計監督制度正式寫入《中華人民共和國憲法》，依此奠定了審計監督制度的法律基礎；

　　1995年，《中央預算執行情況審計監督暫行辦法》頒布實施。從當年10月至次年4月，審計署對1995年中央預算執行情況進行了審計。這也是審計署首次對中央預算執行情況進行審計。

　　但審計真正走進公眾視線是近兩年的事情。自2003年始，一個叫作“審計風暴”的詞匯，通過媒體一年刮得比一年更猛。公眾眼睛為之一亮，也就此記住了國家審計署審計長李金華的名字。

　　李金華曾在陜西漢中原航空部572廠工作過13年。13年的基層工作經歷深刻影響著他的人生道路，企業嚴格管理制度養成了他嚴謹的工作習慣，而底層的生活經歷使他走上領導崗位后總能從民生角度著眼。

　　李金華說過，審計是站在人民群眾、站在納稅人的角度，對政府行為進行監督；審計報告公開后，不僅僅是促使被審計單位加強管理，更是傳遞一個信息：用人民群眾的錢，最后要對老百姓有一個交代。

　　可是，“慈父”孫靖自殺前恐怕并沒想過，醫院高昂的醫藥費用是否合理？更沒想過自己本是納稅人，通過審計部門，他有權利對醫院的行為進行監督。

　　為還兒子一個心愿，孫靖曾帶他去了天安門，并看了故宮外圍。兒子望著天安門對爸爸說，他還想去一次長城和北京大學。在兒子枕邊，有一本《我是怎么考上北大的》書，這是長久埋在他心中圣潔的夢想。

　　當然，孫靖的兒子并不知道，北大等18所高校2003年違規收費達數億元之巨。

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