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已經走過了四分之一世紀的中國改革,在企業治理改革的路徑選擇上,也許從一開始就走上了一條并不十分具有中國特色的道路。
中國的企業治理改革更多的是依據新制度經濟學的產權理論,沿著兩權分離的道路在推進,更多地關注于企業的控制權和所有權之間的制衡和失衡,在管理層(廠長經理)和所有者(國家、國資委)之間尋找矛盾沖突和協調一致的平衡點。在企業改革的歷程和公司治理的框架
中,我們基本上看不見組成企業的基礎、與企業休戚相關的員工們的身影。
把員工排除在企業改革和公司治理的整個制衡結構之外,不管是存心還是無意,都客觀上具有了躲避道德、責任監督的故意。在當前我國立法機構正在重審、修改《公司法》和《證券法》的時候,提出這個問題就顯得格外必要。
中國改革艱難走到現在,提出企業改革、建立現代企業制度和公司治理結構中員工參與問題,其實是在要求社會實現公正和諧。要求政府體現民本意識。這已經不僅僅是企業的社會責任問題,更重要的是,它已經成為政府如何勤勉盡責地肩負起維護公共利益的社會責任問題了。
現代公司治理實踐的發展,已經將傳統意義上的資本和權力、出資人和代理人等等的游戲規則大大擴展了,在加入了利益相關者這一概念群體以后,公司治理在多方博弈的非零和游戲中呈現出日益豐富的多樣性與人性化色彩。
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