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盼來正名的曙光之后 民間融資還要等多久


http://whmsebhyy.com 2005年06月20日 14:27 解放日報

  民間融資,一個長期潛行于灰色地帶的詞匯,終于看到了“正名”的曙光。央行日前首次發布《中國區域金融運行報告》,第一次將“民間融資”的規模列為考慮對象。在此前后,央行副行長吳曉靈也多次暗示將給“民間融資”一定的空間。

  不過,相對于民間融資“正名”的迫切性來說,一份報告的片言只語或者某位高層人士的態度,都還顯得有些杯水車薪。民間融資,從“灰”到“白”的過程,亟待提速。

  面對民間融資這樣一股已經成為中國金融運行中不可忽視的力量,這樣一個風險交織的領域,政府層面的謹慎當然是有道理的。然而,在中國目前的經濟環境中,民間融資實際規模的擴張,并沒有因為這種謹慎而放緩腳步。一方面,中國國民儲蓄率高達40%,在房市膠著、股市疲軟的大背景下,即使是普通市民,都能感到投資渠道的匱乏。今年以來,每一期國債發行,差不多都會引發排隊長龍,就是一個明證。

  另一方面,廣大中小企業,卻因為流動資金的缺乏嗷嗷待哺。目前,各大國有銀行加大風險控制,中小企業首當其沖。在正規渠道面前,資金的供給和需求無法對接,市場于是就有尋求另一種疏解方式的沖動,民間融資應運而生。

  在這種背景下,“正名”進程的緩慢,本身已經成為新的風險源泉。其一,很可能促使民間金融進一步向地下靠攏。無法“正名”,意味著民間融資事實上游離于整個金融監管體系之外。沒有規矩,不成方圓,F在民間金融的資金來源、風險控制、信用記錄等都呈封閉狀態,存貸行為都靠市場信譽維系,使其很容易成為洗錢、詐騙等犯罪行為的捷徑。堵住民間融資的正規化渠道,事實上就是主動放棄對其進行監管的機會,這在一定程度上助長其成為詐騙工具或者洗錢渠道的可能性。

  其二,民間金融規模日長夜大,事實上已經對國內宏觀經濟政策的實施效果產生一定影響。民間金融的利率,有一套基于市場的標準,其投資行為,也不受宏觀調控的制約。以這次房市調控為例,央行明確叫!稗D按揭”,但申城的各類貸款公司,很快就推出了一種“墊資”業務取而代之。同時,民間融資各項統計并不透明,這種體制外機構的壯大,使金融統計數據事實上存在不少“水分”,難免使宏觀政策的導向出現偏差。

  其三,最新統計顯示,中國通過銀行進行間接融資的規模高達98%。這揭示了一個誰也無法否認的事實:股市和債市,盡管有了近20年的發展歷程,但它們在中國企業融資中能夠起到的作用還是微乎其微,銀行面臨的資金風險因而也難以得到真正分散。2004年諾貝爾經濟學獎得主普雷斯科特,前周在滬演講時給中國人民銀行提出的一條建議就是:培育更多的銀行,以降低銀行的集中度。新的銀行從何處來?民間金融正規化,正是一條最佳途徑。

  綜上所述,筆者認為,讓民間金融走向前臺,成為合規、透明的金融機構,不應再成為一種理論上的爭論,而應該是中國經濟必須正視和加快解決的現實問題。

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