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孫鳳忠
建設部等七部委出臺了《關于穩定住房價格工作的意見》，要求各地區、各部門要把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。
有媒體指出，這個七部委聯合下發的“意見”是繼“國八條”之后，政府針對不規范的房地產市場打出的又一套“組合拳”。更有媒體將此解讀為“七部委下猛藥遏制房價、‘四大亮點’溫暖百姓”（《北京娛樂信報》）。從這個“意見”的具體條款上看，也是“八條”，其實應該算作“國八條”的進一步細化。其究竟是不是診治房地產市場病癥的一味“猛藥”，依筆者見，還得看“猛藥”能否帶來“猛效”。
事實上，該“意見”的確是有“亮點”的，那就是，其一，期望通過加強經濟適用房建設、實行政府指導價、把建設單位的利潤控制在3％以內，以鼓勵支持普通百姓自住住房需求；其二，期望把城鎮廉租房制度納入地方政府目標責任管理，完善住房保障體系，從而保障公民基本的居住權；其三，是期望嚴肅查處違法違規銷售行為，同時加強房地產市場信息系統建設以改善信息不對稱的狀況，從而使百姓能擁有一個透明有序的市場；其四，是期望通過“禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓”以及“調整住房轉讓環節營業稅政策，嚴格稅收征管”等具體舉措，來達到遏制投機炒作行為、穩定住房價格的目的。
“亮點”雖有，然而，其過于溫和的底色卻并沒有變。由建設部副部長劉志峰所一再強調的——此舉“旨在穩定房價、并非打壓房價”，即可推知。在房產新政不斷遭遇房地產開發商“頑抗”的背景下，此言真的是大有安撫開發商和投機炒房者情緒的功效。而事實上，溫和的政策措施，就從來沒有讓他們過多地擔心過，反而有恃無恐，愈加囂張。由于百姓產生持幣觀望情緒，開發商的應對“妙策”也層出不窮——囤積土地或房源、等待需求“井噴”時再開發或出售，“上有政策、下有對策”，始終就是不放棄謀取暴利的想法，這當然也是高層一再強調“穩定房價”的結果之一；市場價格不但沒有回落或穩定，反而更有大幅上揚的跡象，許多“二線城市”的房價漲幅一季度都超過了兩位數。就此看來，如果每一項措施算“一把刀”的話，“溫柔八刀”依然割不傷這個市場強勢者的既得與預期利益，卻實實在在地割傷了百姓的感情。
一段時間以來，對房地產市場的宏觀調控，可以說，一直是聲音強過實效，如今，竟至連“打壓”的提法都不敢講了。如此想來，那些結果一點也不意外，溫柔的“鈍刀”如何能切掉發酵式增大的市場“毒瘤”？
必須明確的是，投機行為的廣泛存在與不斷強化，始終是房地產市場問題的實質和根本，而高層的溫和與地方政府的縱容有意無意地為此推波助瀾。從該“意見”的“亮點”之二看，是將地方政府的政績與調控房價的成效掛鉤，其目的自然在于收治理的短期之效，同時緩解一下公眾對房地產泡沫的憤怒情緒。然而不能排除的是，房地產投機在政治信號敏感期內短暫降溫之后，極有可能接著在地方政府的鼓勵下再次卷土重來。
因此，猛藥要想有猛效，關鍵還在于“猛藥”真有猛的“藥力”和“后勁”，那么有一個問題就必須解決在前頭，那就是，政策不可左右搖擺，必須一貫而終，而其細化的措施也須有強有力的監督措施以保障執行到位才行。出于這種考慮，從另一個角度來看，政府的管理能力能否經得住考驗，儼然成了問題的關鍵。
當前，公眾已從房產新政的迭出，感受到了政府保障百姓基本居住權的誠意和決心，加深了政府關心百姓安居問題的好印象。但必須認識到的是，公眾的緊張情緒并沒有根本舒解，因為目前市場的變化趨勢尚沒有撥云見日，畢竟，光有“亮點”遠遠不夠，倘若“一亮而過”就必然失去其本來的意義。而“猛藥”能否帶來“猛效”，勢必正是公眾所熱心期待、翹首以盼著的。
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