中國制造業(yè)的發(fā)展與跨國公司的全球調(diào)整 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月19日 17:34 中國教育電視臺 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
一、中國制造業(yè)的基本情況和主要特點 2003年,中國制造業(yè)增加值總規(guī)模為4.31萬億人民幣(約5200億美元,按官方匯率計算),占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為36.8%,就業(yè)人員規(guī)模為8307萬人(2002年),占就業(yè)人口總規(guī)模的比例為11.3%。中國制造業(yè)增加值規(guī)模居全球第四位(按1995年不變美元和官方匯率計算,下同),占全球制造業(yè)總量的比例,從1992年的2.9%提高到2002年的6.2%(見表1),提高幅度達一倍多,而同期日本和德國制造業(yè)占全球總量的比例分別由23.1%、10.3%下降到18.3%、7.6%。但中國人均制造業(yè)增加值僅為344美元,約為發(fā)達國家的十七分之一。 表1 一些國家制造業(yè)的情況對比
資料來源:UNIDO網(wǎng)站。 一、自2001年起表現(xiàn)出了重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。 輕制造業(yè)(主要是生產(chǎn)生活資料的行業(yè))占工業(yè)增加值的比重由1987年的33.79%下降到2003年的27.14%,同期重制造業(yè)(主要是生產(chǎn)資料行業(yè))所占比重由49.17%上升到54.04%,尤其是2001年之后,重制造業(yè)的比重加速提高,三年間提高了3.96個百分點(見表2)。由于計算口徑等原因,中國與日本等國相比,重制造業(yè)比重較高,但可從中發(fā)現(xiàn)的基本趨勢就是,出現(xiàn)了重化工業(yè)加速發(fā)展的特點。 制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率在1987年至2003年間出現(xiàn)大幅度變化,自2001年起出現(xiàn)加速提高,2003年達到63.35%。其中重制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高幅度最大,1987年輕、重制造業(yè)的貢獻率差別不大,而進入21世紀后,重制造業(yè)的貢獻率急速上升,2003年達到 46.84%;而輕制造業(yè)的貢獻率僅為16.52%,1987年以來,輕制造業(yè)的貢獻率基本維持在相對穩(wěn)定的水平(除了個別年份出現(xiàn)負貢獻的情況)。這就意味著當前工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率當中,近四分之三(2003年為73.93%)來自重制造業(yè)。 二、高增長產(chǎn)業(yè)交替出現(xiàn),當前的高增長產(chǎn)業(yè)主要集中在重化工業(yè)和電子信息等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。 改革開放以來,中國出現(xiàn)了三輪以高增長行業(yè)推動經(jīng)濟進入高增長周期的過程,形成了結(jié)構(gòu)變化推動經(jīng)濟增長的格局。第一輪是80年代初中期以輕工、紡織為主導的增長周期,以滿足居民的吃、穿為主。第二輪增長周期始于90年代初期,起帶動作用的高增長行業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(公路、港口、電力等)、家電產(chǎn)品(彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)機等)等。第三輪增長周期是發(fā)生在2001年之后,住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊成為新的帶頭性高增長產(chǎn)業(yè),并由此帶動了鋼鐵、機械、建材、化工等提供中間產(chǎn)品的行業(yè)快速發(fā)展。這三次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變都與居民的消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān),形成了消費結(jié)構(gòu)升級推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展規(guī)律,這是消費導向型工業(yè)化戰(zhàn)略必然出現(xiàn)的結(jié)果。 表2 中國輕、重制造業(yè)比重變化以及對經(jīng)濟增長的貢獻率 %
資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》計算得出。 輕制造業(yè)、重制造業(yè)是指分別主要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資料的行業(yè)。
由上表可以發(fā)現(xiàn),主導產(chǎn)業(yè)在不到20年的時間內(nèi)交替出現(xiàn),而起決定性作用的是居民的消費結(jié)構(gòu)升級。80年代及90年代初,進入前五位的行業(yè)主要是與滿足居民的吃、穿相關(guān)聯(lián)的行業(yè),由于紡織業(yè)等行業(yè)出口大量增加,其在工業(yè)增加值中的位次和比重在一個較長的時間居前列。90年代初中期,由于能源、原材料等產(chǎn)品出現(xiàn)短缺,相應(yīng)的行業(yè)也得到了快速發(fā)展,同時家電產(chǎn)品發(fā)展迅速,1995年的電子及通信設(shè)備制造業(yè)的地位快速上升,位居第六,占工業(yè)增加值的比重達到4.10%。2001年之后,進入前五位的行業(yè)就集中在重化工業(yè)以及電子通信設(shè)備制造業(yè)方面,這些行業(yè)與居民消費結(jié)構(gòu)向住、行等升級直接相關(guān)。 表3 不同年份工業(yè)增加值中位居前五位的行業(yè)
資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》計算得出。
從上表還可以發(fā)現(xiàn),2000年之前,位居前五位行業(yè)的比重差距較大。例如,1986年第一位的紡織業(yè)與第五位的食品制造業(yè)相比,兩者的比重差有5.78個百分點。而2003年最大的比重差僅為2.61個百分點。這就意味著在當前的新一輪高增長周期中,已經(jīng)形成了一批主導產(chǎn)業(yè)和高增長產(chǎn)業(yè)群,而且高增長產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系增強(例如汽車、造船等產(chǎn)業(yè)對鋼鐵工業(yè)形成大的需求),主導產(chǎn)業(yè)的群聚效應(yīng)明顯,不似以往主導產(chǎn)業(yè)相對單一的情況。 與日本等國重化工業(yè)時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,中國最大的不同在于,重化工業(yè)得到加快發(fā)展的同時,電子通信設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)得到了更快的發(fā)展,帶有明顯的、新技術(shù)條件下的時代特征,有一定的跨越式發(fā)展性質(zhì)。 三、產(chǎn)業(yè)向高加工度方向發(fā)展。 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級,一般遵循加工深度不斷深化的有序過程,按照由采掘業(yè)向原料工業(yè)、初加工業(yè)、高加工工業(yè)的升級過程,同時也表現(xiàn)為由低附加價值產(chǎn)業(yè)向高附加價值產(chǎn)業(yè)的演進。在中國工業(yè)內(nèi)部基本可觀察到這樣的升級過程。 表4 重工業(yè)采掘業(yè)、原材料工業(yè)、加工工業(yè)的比重變化 %
資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》計算得出。 在重工業(yè)當中,加工業(yè)發(fā)展速度加快,其所占的比例呈上升趨勢。1995年至2003年,采掘業(yè)在重工業(yè)中所占比例下降了4.58個百分點,加工業(yè)提高了4.84個百分點,而原材料工業(yè)則略有下降。采掘業(yè)、原材料工業(yè)、加工工業(yè)之比,1995年為1:2.1:2.10,2003年這一比值達到1:2.77:3.09。產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向提高加工深度的方向升級。 產(chǎn)品的附加價值也有所增加,1995年工業(yè)的平均增加值率為28.1%,2000年、2002年分別為29.6%、29.8%,2003年略有下降,為29.5%。制造業(yè)每億元產(chǎn)值所占用的固定資產(chǎn)凈值平均余額,2000年為1.75億元,2003年下降到1.22億元。 基本結(jié)論:一是處在工業(yè)化中期階段的中國,制造業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量,中國制造業(yè)占GDP的比例為36.8%,遠高于發(fā)達國家、發(fā)展中國家分別為19.3%、20.3%的水平。從未來走向看,隨著產(chǎn)業(yè)向高加工度方向的進一步升級,中國制造業(yè)占GDP的比重還可能出現(xiàn)小幅度的上升。 二是中國制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變化較為顯著,當前出現(xiàn)了明顯的重化工業(yè)加速發(fā)展與電子信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的雙重特征。造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進的主要原因,是國內(nèi)居民消費結(jié)構(gòu)升級等內(nèi)生因素,新一輪消費結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟增長的促進作用將具有一定的可持續(xù)性。 二、國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移以及外資經(jīng)濟在中國制造業(yè)中的作用 在經(jīng)濟全球化的背景下,出現(xiàn)了以跨國公司為主導的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。就制造業(yè)領(lǐng)域而言,呈現(xiàn)出兩個重要的特征:一是此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著新的產(chǎn)業(yè)分工方式的出現(xiàn)——產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化,即加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)由發(fā)達國家轉(zhuǎn)移出去,形成了跨國公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化布局其產(chǎn)業(yè)鏈,加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)、設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局;二是一些具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的低成本發(fā)展中國家,承接了發(fā)達國家轉(zhuǎn)移出來的加工、組裝、制造等環(huán)節(jié),從而對部分發(fā)展中國家而言帶來了參與新一輪全球分工的機會。中國的制造業(yè),憑借著超大規(guī)模國家的市場優(yōu)勢、低成本生產(chǎn)要素(勞動力、土地、智力資源等)、相當實力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力等綜合成本優(yōu)勢,成為承接此輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要國家之一,逐漸形成了加工、組裝環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,進入了國際產(chǎn)業(yè)分工的大循環(huán)之中。 中國吸收外商直接投資的規(guī)模,上世紀80年代年均僅20億美元,90 年代年均則猛增到328億美元。目前,中國已連續(xù)9年成為吸收國際直接投資最多的發(fā)展中國家。2002年在世界跨國直接投資規(guī)模持續(xù)大幅下降的情況下,中國居全球吸收外商直接投資第一位,達到527 億美元。中國作為最大的發(fā)展中國家,近年來一直是跨國公司投資的熱點。全球500強企業(yè)當中有 400 多家來華落戶。 中國的外資經(jīng)濟呈現(xiàn)出如下特點: 一是制造業(yè)繼續(xù)是外商投資的主要領(lǐng)域。 制造業(yè)持續(xù)是外商直接投資的主要領(lǐng)域。近年來,制造業(yè)的外商直接投資,約占外商投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)、實際利用外資的七成。部分行業(yè)吸收外資大幅增長,僅以2004年上半年為例,交通運輸設(shè)備制造業(yè)實際吸收外資比去年同期猛增52.9%,通用設(shè)備制造業(yè)同比大幅增長41.4%,專用設(shè)備制造業(yè)同比劇增68.1%,化學原料、化學制品等制造業(yè)項目的外商投資規(guī)模繼續(xù)擴大。外商投資也更趨向于投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)附加值和資金附加值比較高的企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資占整個制造業(yè)投資的比重繼續(xù)上升。 2003年,外資占全部制造業(yè)增加值的比重達到31.5%,而1993年僅為9.2%;在30個制造工業(yè)中,外資實現(xiàn)的增加值比重超過30%的達到16個,超過50%的有4個行業(yè),外資比重最高的是通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),接近70%(見表5)。 表5 外資占制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)增加值的比重變動情況
資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)計算。
由此可見,外資高度集中于制造業(yè),而在制造業(yè)當中又主要集中在加工工業(yè),特別是相對集中在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和深加工行業(yè),這對于中國制造業(yè)向高加工度方向升級和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起到了明顯的推動作用。與國際上外商直接投資的形式相比,全球外商直接投資的大部分流動是由跨國并購來實現(xiàn)的,而中國外資并購才剛起步,僅占吸收外商直接投資的極小一部分。 二是中國制造業(yè)逐步融入到國際經(jīng)濟分工體制之中。 隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展,中國較深地融入到國際經(jīng)濟之中,2003年中國的對外貿(mào)易依存度已超過60%(達到60.1%)。隨著中國制造業(yè)加工能力和國際競爭力的提升,中國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化,1980年在出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重不到50%,而2003年工業(yè)制成品的比例達到92.1%。機電產(chǎn)品出口占全部出口的比重在2003年首次超過一半,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速。2004年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重達到27.9%,出口增速高出全國外貿(mào)出口14.1個百分點,拉動外貿(mào)出口增長13個百分點。中國現(xiàn)在已有100多種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量處于世界第一位,許多產(chǎn)品初步形成了中國制造服務(wù)全球市場的格局。 表6 中國的進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
外資企業(yè)占中國外貿(mào)進出口總額的比重,由1986年的4%,迅猛增長到2003年的55.5%,外資企業(yè)占進口、出口額的比重均超過了一半。考慮到工業(yè)制成品占出口額的比重超過90%,這一數(shù)據(jù)實際上反映了國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的情況,也意味著中國制造業(yè)已較深地融入到國際經(jīng)濟大循環(huán)和國際分工體系之中。 表7 外資企業(yè)占進出口的比重
三是近年來跨國公司在華技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)活動日趨活躍。 當前全球正經(jīng)歷著第三次經(jīng)濟全球化,三次全球化之間最大的不同在于技術(shù)流向的差異,第一次全球化(50-60年代)中技術(shù)被發(fā)達國家牢牢控制,第二次全球化(80年代中期到90年代中期)中跨國公司在發(fā)展中國家設(shè)立部分研發(fā)節(jié)點,而第三次全球化(90年后期至今)全球研發(fā)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的特點,研發(fā)國際化成為新的趨勢。 近年來尤其是中國加入世界貿(mào)易組織之后,隨著市場競爭的不斷加劇,跨國公司開始依據(jù)全球價值鏈,重新調(diào)整對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)投入的策略,使其對華技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一些新的特點。 首先是跨國公司加快了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的步伐。跨國公司出于應(yīng)對其他跨國公司和迅速成長的中國企業(yè)競爭的需要,采取了更為積極的技術(shù)轉(zhuǎn)讓策略,2002 年中國簽訂的技術(shù)引進合同數(shù)量和金額分別同比增長了55.7% 和91.3%。目前約有 60% 的跨國公司投資企業(yè)在中國采用了最近 3 年內(nèi)的創(chuàng)新技術(shù)。 其次是跨國公司在華的研發(fā)活動日趨活躍。目前,跨國公司在中國設(shè)立的各種形式的研發(fā)機構(gòu)已達400多家。從研發(fā)機構(gòu)的行業(yè)構(gòu)成來看,電子信息業(yè)跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例最高,達到了 41.3%, 其他行業(yè)依次為交通運輸設(shè)備、一般消費品和化工,研發(fā)機構(gòu)的比例分別為23.1%、10.3%和3.8%。 隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)活動的活躍,外資企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護日益重視。1996年中國共進行發(fā)明專利授權(quán) 2976 件,其中本國人和外國人的授權(quán)數(shù)所占的比重分別為 46.5% 和 53.5%;到了2002年發(fā)明專利授權(quán)猛增到 21473 件 , 而本國人和外國人的授權(quán)數(shù)的比重則變?yōu)?27.3%和72.7%。 三、中國制造業(yè)存在的問題 一是增長方式依然粗放,面臨資源供應(yīng)和環(huán)境保護的巨大壓力。 1980年至2000年中國的能源密度有了大幅度下降。按2000年不變價計算,中國每萬元GDP的能耗從1980年的4.28噸標準煤下降到了2000年的1.45噸標煤。20年時間單位產(chǎn)值能耗下降64%,年均節(jié)能率達4.6%;而同期全世界單位產(chǎn)值能耗平均下降19%,經(jīng)合組織國家平均下降20%。但是,能源消費彈性系數(shù) 自2002年起、消費彈性系數(shù)自2000年起大于1。能源、資源對經(jīng)濟增長的制約作用開始顯現(xiàn)。 改革開放以后的兩次高增長時期都是以能源和原材料等基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制約為標志發(fā)生轉(zhuǎn)折的。這個問題如果不能很好地解決,新一輪的經(jīng)濟增長難免再次陷入傳統(tǒng)的循環(huán)。另外,這一輪短缺發(fā)生的背景不同,表現(xiàn)方式也有新的變化,特別是經(jīng)濟總量遠大于以往,對國際市場的供求格局和價格走勢產(chǎn)生了重要影響,矛盾也比以往更為突出。例如,2003年中國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼鐵、水泥、氧化鋁分別占世界消費量的7.4%、31%、30%、27%、40%和25%,尤其是有些資源產(chǎn)品增量部分所占的比例更大,其價格也隨之上揚,進而使得中國的經(jīng)濟增長付出了大的代價。
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