農(nóng)民工受到6種不公正待遇 委員稱(chēng)不能有歧視

　　代表委員為改善農(nóng)民工待遇提出多項(xiàng)建議———

　　昨天是十屆全國(guó)人大三次會(huì)議休會(huì)的日子，但是代表們并沒(méi)有在這一天停止自己的工作。盡管由于寒流的影響，初春的北京氣溫依然很低，但是一大早，來(lái)自山東的全國(guó)人大代表張桂玉就冒著料峭寒風(fēng)，來(lái)到了位于北京市三里河路的一家大型連鎖藥店和附近一處建筑工地，了解群眾及民工對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的意見(jiàn)建議。當(dāng)他在工地上聽(tīng)到民工們反映藥價(jià)比較貴， 平時(shí)不舍得買(mǎi)藥的時(shí)候，立刻親自趕回藥店，購(gòu)買(mǎi)了500多元的感冒發(fā)燒類(lèi)藥物，返回工地現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送給民工兄弟們。盡管這都是一些常用藥品，但是對(duì)于民工們來(lái)說(shuō)，卻感到格外珍貴，讓他們覺(jué)得這種來(lái)自人大代表的關(guān)心分外溫暖。

　　河北省省長(zhǎng)季允石昨天到工地慰問(wèn)了在北京工作的河北籍民工，并和他們一起吃了午飯。季省長(zhǎng)婉拒了我們的采訪(fǎng)，說(shuō)：“我就是想和他們吃頓飯。”

　　本報(bào)訊　農(nóng)民工遭遇到的一些不公正待遇，成為很多在城市生活的委員關(guān)注的問(wèn)題，他們?cè)诒敬握�協(xié)會(huì)議上，為如何讓農(nóng)民工也能享有公正的待遇，紛紛出主意想辦法。

　　-農(nóng)民工受到6種不公正待遇

　　李永海委員總結(jié)了農(nóng)民工目前受到的6種不公正待遇，并且提出要改變“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)謂，因?yàn)椤斑@個(gè)稱(chēng)謂似乎帶有明顯的社會(huì)偏見(jiàn)和嚴(yán)重的社會(huì)歧視，帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題”。

　　李永海委員認(rèn)為，不公正待遇其一表現(xiàn)就是在享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)權(quán)利上的不公正。不少行業(yè)禁止或限制農(nóng)民工進(jìn)入，使其大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。

　　不公正還體現(xiàn)在農(nóng)民工在取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利上。他們不僅與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者同工不同酬，勞動(dòng)報(bào)酬低下，而且勞動(dòng)定額不合理，勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，收入長(zhǎng)期基本未增。另外，在享受社會(huì)保障權(quán)利上，在獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利上，在接受職業(yè)技能培訓(xùn)和享受社會(huì)福利權(quán)利上，在參加和組織工會(huì)權(quán)利上都體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工的不公正。

　　-公立學(xué)校盡量接收農(nóng)民工子女

　　在農(nóng)民工子女教育方面，蔡玲委員認(rèn)為，可考慮公立學(xué)校與民工子弟學(xué)校同時(shí)發(fā)展，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算中。公立學(xué)校要量力而行，盡量接收農(nóng)民工子女入學(xué)，同時(shí)也應(yīng)允許達(dá)標(biāo)的民工子弟學(xué)校的存在。地方政府可以通過(guò)制定簡(jiǎn)易學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)安全管理的措施，加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的管理。自發(fā)興起的民工子弟學(xué)校自覺(jué)承擔(dān)了教育孩子的責(zé)任，同時(shí)也解決了一些人的就業(yè)問(wèn)題，地方政府應(yīng)該支持，不要打壓，讓它們?cè)诎l(fā)展中壯大、步入正軌。

　　-給農(nóng)民工按小時(shí)設(shè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　聞大中委員則呼吁各地政府不僅要定期公布以月為單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)增加以小時(shí)為單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)聞大中介紹，近年來(lái)各地政府部門(mén)都根據(jù)本地實(shí)際情況，規(guī)定了在某一時(shí)期里當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和保證當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的最低報(bào)酬，保障其獲得勞動(dòng)收入的合法權(quán)益。但在實(shí)際工作中，許多農(nóng)民工的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。表面上看，一些農(nóng)民工的月工資收入幾乎達(dá)到甚至超過(guò)了當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，但這往往是以農(nóng)民工每天工作時(shí)間高達(dá)十幾個(gè)小時(shí)為代價(jià)換來(lái)的。由于農(nóng)民工每天超時(shí)工作的情況比較普遍，如果按每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一些農(nóng)民工的實(shí)際工資收入就達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)了。

　　為改變這種情況，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工在工資收入上的合法權(quán)益，建議各地政府部門(mén)應(yīng)采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)工資最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管。

　　-盡快建立農(nóng)民工社保體系

　　新華社電“農(nóng)民工在城鎮(zhèn)建設(shè)中大多從事各種苦險(xiǎn)臟累的工作，卻不能享受基本的社會(huì)保障，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相協(xié)調(diào)，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、河北省華正國(guó)際企業(yè)集團(tuán)公司董事局主席閻純德說(shuō)，怎樣使農(nóng)民工“病有所醫(yī)、傷有所治、失有所補(bǔ)、老有所養(yǎng)”，已成為擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

　　“應(yīng)該盡快建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)趙素琴說(shuō)，龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，維護(hù)他們的生命財(cái)產(chǎn)安全也是維護(hù)社會(huì)公平、保障社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工作。“醫(yī)療保險(xiǎn)尤其是大病醫(yī)療保險(xiǎn)，是農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要，因?yàn)榧膊〔粌H會(huì)影響他們的工作，而且還可能使他們陷入貧困的境地。因此，應(yīng)該逐步建立農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。”

　　代表委員呼吁，構(gòu)筑農(nóng)民工社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民工和城鎮(zhèn)其他職工一樣參加醫(yī)保社保，需要政府責(zé)任到位。

　　-建立民工工資正常支付長(zhǎng)效機(jī)制

　　新華社電3.3億元，這個(gè)數(shù)字是黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)2004年清理的拖欠農(nóng)民工工資額，比頭3年清欠總和的2倍還多出7000萬(wàn)元，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工終于盼到了自己的血汗錢(qián)。而在同時(shí)，還有一部分農(nóng)民工在寒冷的北風(fēng)中苦苦等待和支撐。

　　　年年欠薪年年討，年年討薪年年欠，這成了許多地方拖欠農(nóng)民工工資的惡性循環(huán)，令勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)苦不堪言。來(lái)自黑龍江省的單榮范代表說(shuō)：“一個(gè)農(nóng)民工被拖欠幾千塊錢(qián)，所有農(nóng)民工加在一起就是個(gè)驚人數(shù)字。對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心程度要進(jìn)一步加強(qiáng)，除了制度上要有明確規(guī)定外，必要時(shí)還要使用法律武器。”

　　“要保護(hù)農(nóng)民工群體的基本權(quán)利，尤其是工作和獲取報(bào)酬的權(quán)利，就要更多地使用法律手段，讓惡意拖欠民工工資的行為付出更大的代價(jià)。”郝續(xù)寬代表說(shuō)，目前幫助民工討薪的主要力量是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，還需要其他部門(mén)更多地參與。這次，他專(zhuān)門(mén)向大會(huì)提交了關(guān)于制定農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法的議案，提出立法保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)利。

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