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廣州花都區(qū)公共汽車有限公司將銀行拒收的50萬(wàn)元硬幣當(dāng)工資發(fā)給了員工。
消息一經(jīng)披露，昨日《新京報(bào)》有評(píng)論提出，“任何銀行都無(wú)權(quán)拒收硬幣，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該將拒收硬幣的行為視為違法行為。”從促進(jìn)銀行提高服務(wù)水平、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，這種觀點(diǎn)是積極的，但未免失之簡(jiǎn)單。問(wèn)題是現(xiàn)行的政策并沒(méi)有將銀行拒收行為合法化，“無(wú)利可圖”早已使銀行業(yè)的“拒收”
蔓延成流行病，最終導(dǎo)致社會(huì)上“兌零難”。要從根本上解決這個(gè)難題，筆者以為，不妨換個(gè)思維，動(dòng)用政策杠桿，加以化解。
除去儲(chǔ)蓄罐里沉淀的那部分零鈔，零幣難局從現(xiàn)象看基本上表現(xiàn)為本該是互補(bǔ)的兩個(gè)方面：一邊是像公交公司這樣的收零幣大戶，大把的零錢流通不出去；一邊是商場(chǎng)店戶為顧客找零難。
癥結(jié)顯然出在調(diào)節(jié)余缺的中間環(huán)節(jié)上，這個(gè)中間環(huán)節(jié)就是銀行。銀行是法定的買賣貨幣的企業(yè)，也講求“無(wú)利不起早”，同樣一筆業(yè)務(wù)，零幣與整鈔，明擺著前者的成本要比后者高不少，但人民銀行規(guī)定，儲(chǔ)蓄零錢和普通的存儲(chǔ)業(yè)務(wù)一樣，屬于銀行的基本業(yè)務(wù)，并不屬于中間業(yè)務(wù)。而銀行的基本業(yè)務(wù)是不需要和不能夠收取相關(guān)手續(xù)費(fèi)用的。銀行追求利益最大化，必然就會(huì)拒收零幣。拒收導(dǎo)致零幣循環(huán)不暢，供應(yīng)緊張，后果就是大大增加了社會(huì)交易成本。
有道是“有需求就有市場(chǎng)”。當(dāng)零幣成為稀缺資源時(shí)，正規(guī)渠道不能解決的問(wèn)題，不可避免的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”就出現(xiàn)了。據(jù)媒體報(bào)道，濟(jì)南已有買賣零幣的地下黑市趁虛而入，甚至出現(xiàn)了“職業(yè)”換幣人漁利營(yíng)生。因此，依筆者拙見(jiàn)，市場(chǎng)的問(wèn)題，還需市場(chǎng)來(lái)解決，不是讓眾商業(yè)銀行“賠錢賺吆喝”，而是利用政策杠桿來(lái)驅(qū)動(dòng)銀行“覺(jué)悟”，管理層應(yīng)該明確個(gè)“杠杠”，對(duì)小額收兌屬法定責(zé)任，對(duì)大額零鈔存兌業(yè)務(wù)則明碼標(biāo)價(jià)，刺激銀行有償服務(wù)。一者斷去黑市的后路，二者盤活零幣資源。
□杜馬
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