關注人口準入制 首都發展要建在平等之上 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年01月27日 10:17 新京報 | |||||||||
北京論壇.關注“人口準入制”之一 日前的北京市“兩會”上,一位政協委員提出了“人口準入制”的建議,其目的很明確,把北京發展需要的人放進來,把不需要的人擋在外面。在我看來,把需要的人放進來,實質上是給部分群體(尤其是技術人才)開綠燈,而把絕大多數的普通人拒之門外。
應該說,在當前市場發育還不成熟的情況下,這種政府主導的模式在短時間內可能取得高效率。比如深圳之所以能實現高速發展,高標準的人口準入制度功不可沒。但深圳的發展模式是特定歷史條件下產生的,不可能再簡單復制這樣的發展模式。一個技術人才和其他社會人才在北京的發展,固然能推動北京發展的效率,但一個普通外省人在北京用任何一種合法的方式得以謀生,難道不是發展嗎?這種發展為什么不被看作城市發展的一部分呢? 可以設想,如果北京的“人口準入制”得以實施,將產生巨大的示范效應。城市資源緊張是一個普遍現象,如果其他大中城市都采取這樣的人口準入措施,那么在技術人才和其他社會人才的發展環境得到優化的同時,普通人的發展和生存環境勢必相對惡化。這種非市場化的資源配置方式,必將造成人力資源和其他社會資源進一步向城市聚集,這不僅會制造更多的起點不平等,也是一種社會變革理念的倒退。 技術人才和其他社會人才比一般人,尤其是那些“北京發展不需要的人”有更大的話語優勢,也的確更有能力增進北京的發展效率,但公共政策的制定,絕不能把受惠的目標人群只瞄準部分群體,否則,將會使我們的社會在整體上陷入某種畸形狀態,并進而影響到社會更深層次的變革。“人口準入制”的設想,無疑使部分群體成為受益者,這將人為地增加了人才群體在市場博弈中的分量。政協委員擁有巨大的話語權,有責任對這種可能出現的社會公共政策偏差保持警惕。 □張金嶺(山東編輯) 相關報道: 人口準入制的幻想
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